村委会是否有权截留补偿款？法律细则揭秘
点击数：5 更新时间：2024-03-06
根据我国的土地性质划分，全国的土地主要有国有和集体所有两类。农村的土地如果没有经过依法征收，所有权通常归集体经济组织所有，也就是村民所有。
那么当征地方将征地的土地补偿款发放到村里后，具体的分配方案由谁决定呢？这就涉及到补偿款的分配问题，需要通过村民会议来讨论和确定。
根据《村民委员会组织法》的规定，像征地补偿款的使用和分配方案这样涉及村民利益的重要事项，必须经过村民会议的讨论决定后才能办理。召开村民会议时，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。
因此，根据法律规定，在制定征地补偿款分配方案时，必须召开村民会议或村民代表会议进行讨论，村民们必须知情并有资格参与补偿款分配方案的讨论和确定。如果村委会没有经过会议讨论就自行制定了分配方案，这是不符合法律要求的，该方案的效力也存在问题。
有些农民可能会有这样的疑惑：在一些征地项目中，征收的可能并不是整个村的全部土地，而是村里的部分土地。在这种情况下，这部分土地的补偿款应该全部分给失地的农民，还是分配给全村所有人呢？
根据前文所述，征地补偿款的分配需要经过村民会议或村民代表会议的讨论决定。全村都参与讨论时，未被征地的农户也有可能被纳入补偿款分配对象的范围内；反过来，村民会议也可以决定只让被征地农户分得这些补偿款。
因此，不能简单地说未被征地的其他村民就没有资格分配补偿款。因为村里的土地归整个村集体经济组织所有，其他村民也是集体经济组织的成员。但是考虑到失地农民的实际权益，如果村民会议考虑将征地补偿款分配给全村成员，失地农民可以要求将村集体现有的土地也在全村内部进行统一调整分配，以保障公平。
例如，福建三明就有一个案例，某村共有8个村民小组，其中一个小组的土地被征收。全村先召开了村民会议，后又组织召开了村民代表会议。两次会议讨论决定，这部分征地补偿款都分配给了被征地的村民小组成员。其他小组的部分村民不满意，向法院起诉了这份分配方案。
法院审理后认为，该分配方案是依法经过村民会议和村民代表会议讨论作出的，程序合法有效，内容得到了过半数参会成员的同意，所以方案应得到支持和正常施行。
因此，农民朋友们要重视村民会议，参与会议时要积极表态，保护自己的合法权益。
在征地补偿款分配过程中，常见的情况是村委会说要截留一部分补偿款，留给村里使用。根据相关法律和地方法规、规章的规定，截留部分补偿款本身并不一定违法，但农民朋友们要注意，截留多少补偿款并不是村委会说了算。
一方面，法律规定了一定的可截留比例范围，通常在10%-30%之间，各地略有不同，但最高不超过30%。另一方面，具体截留多少补偿款以及被截留的补偿款如何使用，也需要经过村民会议或村民代表会议的讨论决定，并且使用过程需要向村民公开明账。
如果村委会直接扣留一部分征地补偿款，这是违法的。农民朋友们可以提出异议，向乡镇人民政府或县级人民政府及其有关主管部门反映，要求对违法行为进行查处。也可以通过诉讼等法律途径维护自己的权益。
当征地补偿款发放到村之后，村委会必须组织村民会议或村民代表会议，讨论决定补偿款的分配方案。全体村民对此都有知情权。
如果村委会没有依法召开村民会议，直接自行决定；或者召开的村民会议程序不合法；或者会议决定侵害了农民朋友的利益，农民朋友可以通过向政府和有关部门举报，或者通过诉讼等法律途径维护自己的合法权益。
如果作为被征收人，没有参与征地补偿款分配方案的制定，甚至没有听说过相关村民会议的召开，一定要提高警惕，并及时启动法律程序维权。