村民委员会截留补偿款行为分析

根据《村民委员会组织法》第二条的规定可知，村民委员会是一种基层群众性自治组织，其主要职责是协助人民政府调解民间纠纷、维护社会治安，并向政府反映村民的意见、要求和建议。在征地拆迁事项中，村民委员会需要经过村民会议讨论决定，涉及村民利益的事项包括宅基地的使用方案、征地补偿费的使用分配方案以及其他涉及村民利益的事项。

此外，根据《土地管理法》第四十九条的规定，土地补偿费的收支情况应当向被征地集体经济组织或村民委员会的成员公示，并接受集体经济组织成员的监督。禁止任何单位和个人通过截留、挪用、侵占或其他形式非法使用土地补偿费。

根据上述规定，村委会截留当事人补偿款的行为明显违法。那么当事人是否可以就该事项提起行政诉讼呢?

行政诉讼的适格性问题

在过去，由于村委会不具备行政主体资格，导致其不适格作为行政诉讼的被告。一旦被征收方将其权益受到侵犯的情况起诉至人民法院，由于被告主体不适格，起诉往往会被驳回。

然而，随着《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的出台，如果村民对村委会依照法律法规或规章的授权履行行政管理职责的行为不服，可以以村委会为被告提起行政诉讼。这一规定不仅规范了村委会的行为，同时也为受到村委会侵犯、权益受损的村民提供了救济的途径。

村委会行为的监察和举报

同时，根据新出台的《监察法》，村委会已被纳入监察范围。根据第十五条的规定，监察机关对基层群众性自治组织中从事管理的人员进行监察。因此，在征地拆迁过程中，如果村委会违反相关规定，滥用职权、侵犯被征收人权益，被征收方有权向监察委员会举报该行为。