大棚房问题解析：合法大棚与违法大棚的区别

背景

最近有农民朋友询问，国家不允许建设大棚了吗？听说一些村子的大棚都被拆除了，据说是违法建筑。这是否意味着以后不允许在大棚中种植或养殖？这个问题引起了不止一两个人的疑问。在解释这个问题之前，我们首先要强调一个结论：被查处和拆除的“大棚房”与我们用于农业种植和养殖的大棚完全不同，国家并没有禁止建设大棚！接下来，我们将具体探讨一下，这个“农村不允许建设大棚”的谣言是如何传播出来的。

合法大棚与违法大棚的区别

我们农村使用的大棚，简单来说，就是一种“温室”，主要由塑料薄膜、玻璃或其他材料建造而成。它在透光的同时，能够保持一定的温度，从而在一定程度上抵御自然灾害。大棚是一种科学的种植和养殖方法，可以缩短种植和养殖周期，增加产量。我们可以将其理解为一种农业生产设施。同时，为了方便农民劳作，大棚有时会附设一个“看护管理房”，用于存储种子、肥料等材料，并方便农民休息。关于这个看护房的面积标准等，并没有全国统一的规定，通常由各地方政府根据地方法规进行规范。被国家查处和打击的并不是这种“大棚”，而是存在违法占地用地问题的“大棚房”。这个“大棚房”指的是以农业大棚为名，占用农村耕地进行非农业建设，简而言之，就是在耕地上建房子。它已经改变了耕地的农业用途和土地的状态和性质。举个例子，有些地方会将农业大棚内部和周围的地面硬化（比如铺上水泥地面），改建成“农家小院”或者“度假别墅”，用于经营农家乐，甚至直接出售或出租给城里人。这种情况就是典型的违法“大棚房”，只是外表上伪装成农业大棚。

国家对“大棚房”问题的整治

2018年9月，农业农村部和自然资源部联合发布了《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》，在全国范围内开始严查清理“大棚房”，遏制农地非农化。该方案要求集中打击和清理以下三类问题的“大棚房”：在各类农业园区占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等；在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅；建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。据人民网评报道，截至今年3月17日，全国共发现约16.8万个“大棚房”问题，涉及占用耕地约13万亩。这些宝贵的耕地被改建成了“私家庄园”、“乡村别墅”等，令人痛心。地方政府正在逐步拆除这些违法建筑，并推进耕地的复耕工作。

被拆除的大棚房是否有补偿？

对于这些被拆除的大棚房，有人可能会好奇，作为花钱建造的建筑，拆除时是否会得到补偿？手心律师要明确一点，这些大棚房是违法建筑，与征地拆迁不同，没有补偿。然而，违建内的财物和拆除后的材料仍然归属于权利人的合法财产。如果农民朋友建设的农业大棚和符合地方规定的看护房被要求拆除，我们必须弄清楚，是我们的合法大棚被错误认定为违法的“大棚房”，还是我们遇到的是土地征收而不是大棚房整治。如果在整治过程中，我们的合法大棚被错误认定为违法占地的“大棚房”，农民朋友们有权提出申辩，并通过复议等法律途径提出异议，纠正查处机关的错误。对于已经被错误拆除的大棚，农民朋友们可以在确认拆除行为违法后，申请国家赔偿，以挽回我们的损失。如果农民朋友遇到的是征地活动，根据《土地管理法》的规定，农民朋友有权主张耕地上其他附属物的补偿。如果拆迁方拒绝提供补偿，我们可以通过法律手段核实征地项目的合法性，并争取我们应得的补偿。国家正在努力推进农村土地政策改革，希望能够帮助农民更充分地实现我们的土地权益。然而，无论是宅基地的权属分立，还是承包权和经营权的分离，这些尝试都有一个共同的底线，那就是不能违法改变土地的用途和性质，不能让农民的土地权益受到外部冲击和侵害。土地是我们农村的根基，我们的许多重要权益都依赖于宝贵的土地。因此，无论政策如何变动，我们都应坚守耕地红线，保护合法用地，拒绝他人以违法手段觊觎我们的土地。建设违法“大棚房”所能带来的利益只是昙花一现，根本不可能长久。农民朋友们一定要坚守我们赖以生存的宝贵土地，不要触碰法律的底线，也不要让我们的长远利益成为某些人私欲的牺牲品。