点击数:11 更新时间:2023-07-29
在征收活动中,农村和城市的情况是很不一样的。在城市里,居民委员会基本平时就没什么权力,到了征收时更是不怎么发挥。然而在广大农村地区,村民委员会可就是“权力”巨大了。足可见,村民委员会在实践中是有着巨大能量和影响力的。那么,对于集体土地的征收与补偿,村委会究竟能有什么权力呢?
根据《村民委员会组织法》第2条的规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这告诉我们两点,首先,村委会不是行政机关、一级政府,而是基层群众性自治组织。其次,村委会的运作应当遵循民主原则,即公开、透明、商量着办等等老百姓易于理解的说辞。
根据法律规定,村委会在征收与补偿中的权力是有限的。首先,村委会没有批准征地、启动征地的权力。根据《土地管理法》的规定,农民兄弟们无需查实,直接得出结论即可。其次,村委会可以协助进行集体土地上房屋拆迁,但拆迁许可证或相关批准文件仍需依法向相应的政府部门申请。另外,在腾退拆迁、协议拆迁项目中,村委会只能与被腾退人进行协商、谈判,而不具有任何强制拆除房屋、强制搬迁的权力。
根据《村民委员会组织法》的规定,村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。此外,涉及村民利益的事项必须经过村民会议讨论决定,村民委员会应当及时公布相关事项,并接受村民的监督。如果村民对村民会议决议有异议,可以向上级政府或主管部门反映并要求调查核实。
青年律师陈丽芳指出,村民委员会在土地征收、房屋拆迁中的地位和作用的确不容小觑。相反,它大部分的都是法定的职责、义务,而极少有真正意义上的权力。实践中,村民总感觉村委会有很大权力,部分原因是由于上级政府的权力下放导致的村委会被赋予了很多“权力”,这是与法律规定不相符合的。因此,村民应当挺直腰杆、理直气壮地在征收中主张自己的权利,拿起法律的武器来维护自己。