征收决定的前置性文件

一、建设项目立项批复

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》等相关法规和规章，征收决定的前置性文件之一是建设项目立项批复。建设单位在征收申请时需向建设项目所在地区县人民政府提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。区县人民政府根据《征收补偿条例》的规定，审核建设项目是否符合房屋征收条件。只有取得建设项目立项批复，才能保证征收决定的合法性，确保公共利益得以实现。

二、规划许可文件

根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》等地方性规章，规划许可文件也是征收决定的重要前置性文件之一。建设项目需要征收房屋时，征收决定的范围应根据建设用地规划许可证确定。只有取得规划许可文件，才能明确征收范围，避免超范围征收或滥用征收房屋的情况。此外，符合城市规划和专项规划要求也需要在取得规划许可文件后才能明确，以确保征收决定符合相关规划的规定。

三、土地预审文件

根据《建设项目用地预审管理办法》等相关法规，征收决定作出前需要取得国土部门的相关批准文件，即土地预审文件。土地预审文件是征收决定是否符合土地利用总体规划的重要证明。根据国务院办公厅的通知，土地预审文件是取得建设项目立项批复的必备前提。因此，土地预审文件也是征收决定必须具备的文件之一。综上所述，虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》没有明确规定征收决定的前置性文件，但结合相关法规和规章，可以得出结论：建设项目立项批复、规划许可文件、土地预审文件是征收决定必须取得的前置性文件。这三项文件不仅是征收决定的证据，证明其合法性和经过批准，同时也是征收决定的依据。如果缺少其中任何一个文件或者顺序颠倒，征收决定将被视为不合法。