外资企业流转“四荒”土地后能否办理土地承包经营权证

外资企业是否可以办理土地承包经营权证？

根据《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》（农办经〔2012〕19号），境外企业、组织和个人租赁农村集体土地目前暂时不能办理登记。

广义上的“四荒”土地承包经营权流转

“四荒”土地承包经营权的流转可以从广义上理解，不仅包括承包经营权人将自己的承包经营权转让给他人，不再享有原土地承包经营权的情况；还包括承包经营权人以某种方式授权他人行使土地承包经营权或部分权能的情况，但承包经营权人本身并不失去土地承包经营权。

一级市场和二级市场的流转

“四荒”土地承包经营权的流转可以分为一级市场和二级市场两种类型。一级市场指土地所有者与土地承包经营者之间的关系，实际上体现为“四荒”土地使用权的拍卖行为；二级市场指承包经营权人在承包期限内依法将土地承包经营权再转让给第三方的交易关系。