点击数:0 更新时间:2026-10-22

为了遵循法律法规,提高中央企业投资决策的科学性和民主性,有效防范投资风险,制定本办法。
中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业。
本办法所称的投资主要包括企业在境内的固定资产投资、产权收购和长期股权投资。
国资委依法对企业投资活动进行监督管理,指导企业建立投资决策程序和管理制度。
企业是投资活动的主体,必须制定并执行投资决策程序和管理制度,建立相应的管理机构,并报国资委备案。
企业投资活动和国资委的监督管理应当遵循以下原则:
投资活动必须符合国家的发展规划和产业政策。
投资活动必须符合企业的布局和结构调整方向。
投资活动必须符合企业的发展战略与规划。
投资活动必须突出企业的主业,有利于提高企业的核心竞争能力。
非主业投资必须符合企业调整和改革方向,不得影响主业的发展。
投资活动必须符合企业的投资决策程序和管理制度。
投资规模应当与企业的资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应。
投资活动必须进行充分的科学论证,预期投资收益不得低于国内同行业同期平均水平。
企业应根据发展战略和规划编制年度投资计划,并将主要投资活动纳入计划。
年度投资计划应包括总投资规模、资金来源与构成,主业与非主业投资规模,以及投资项目的基本情况。
投资项目是指按照企业投资管理制度规定,由董事会或总经理办公会议研究决定的投资项目。
企业应按国资委要求,在规定时间内报送年度投资计划。
国资委将另行规定统一的报送格式和报送时限等要求。