点击数:16 更新时间:2022-03-22
根据《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》第二条规定,涉外治安案件的处理问题由公安部或公安部授权的省级人民政府公安机关决定,县级市级公安机关无权做出决定。
根据《治安管理处罚法》第10条第2款规定,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。因此,对外国人需要适用限期出境、驱逐出境处罚的情况,由承办案件的公安机关逐级上报公安部或公安部授权的省级人民政府公安机关决定,并由承办案件的公安机关执行。
对外国人依法决定行政拘留的情况,由承办案件的县级以上公安机关决定,不再报上一级公安机关批准。
对外国人依法决定警告、罚款、行政拘留,并附加适用限期出境、驱逐出境处罚的情况,应当在警告、罚款、行政拘留执行完毕后,再执行限期出境、驱逐出境。
通常认为,作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境存在以下原则区别:
刑法规定的驱逐出境适用于在中国境内犯罪的外国人,属于一类刑事处罚。而外国人入境出境管理法规定的驱逐出境适用于违背入境出境管理的外国人,属于一类行政处罚方式。
作为附加刑的驱逐出境,由人民法院按照刑法和刑事诉讼法的规定判处。而作为行政处罚的驱逐出境,则由地方公安部门根据《外国人入境出境管理法》和其他相关规定,报告公安部,并由公安部做出决策。