驱逐出境的法律性质
点击数：45 更新时间：2024-10-24
我国的刑法和行政法都规定了驱逐出境的措施。根据1985年颁布的《外国人入境出境管理法》第30条和1994年修订的《外国人入境出境管理法实施细则》第40条，对于严重违法行为的外国人，可以采取限期出境或者驱逐出境的处罚措施。然而，关于驱逐出境是刑罚还是行政强制措施的问题存在争议。
根据《刑法》第35条的规定，驱逐出境可以作为一种独立适用或者附加适用的刑罚，符合附加刑的特征。此外，驱逐出境只能由人民法院对犯罪的外国人适用，因此被认为是一种特殊的附加刑，而不是行政强制措施。
驱逐出境既不在《刑法》第33条规定的主刑之中，也不在《刑法》第34条规定的附加刑之列。此外，驱逐出境可以由法院判处，也可以由公安机关命令宣布。因此，驱逐出境被视为一种行政强制措施，而不是刑罚。
根据不同情况，驱逐出境可以被视为刑罚方法或者行政强制措施。当驱逐出境由人民法院判决时，它可以被视为一种刑罚方法。然而，根据我国法律的规定，驱逐出境也可以作为一种行政强制措施，即行政处罚，并由公安机关命令宣布。因此，驱逐出境既是一种法院宣判的刑罚方法，也是一种行政强制措施。
总体而言，作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境存在以下原则区别：
根据刑法规定，驱逐出境作为刑事处罚，适用于在中国境内犯罪的外国人。而根据《外国人入境出境管理法》，驱逐出境作为行政处罚方法，适用于违反入境出境管理的外国人。
作为附加刑的驱逐出境由人民法院依照刑法和刑事诉讼法的规定判处。而作为行政处罚的驱逐出境，则由地方公安机关依照《外国人入境出境管理法》和其他相关规定，报告公安部，由公安部作出决定。
人民法院判决的驱逐出境，独立适用时，从判决生效之日起执行；附加适用时，从主刑执行完毕之日起执行。而公安机关决定的驱逐出境，在公安部作出决定后立即执行。
驱逐出境适用于不具有中国国籍的、在中华人民共和国领域内犯罪的外国公民和无国籍公民。具有中华人民共和国国籍的中国公民，包括港澳台人员，在中华人民共和国领域内犯罪时，不适用于单独或附加判处驱逐出境的刑法。
驱逐出境仅适用于外国人，不适用于我国公民（包括华侨）。外国人包括具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。加入外国国籍的中国公民不再具有中华人民共和国国籍，也属于本条规定的适用对象。
限期出境是指给被处罚人一个明确的出境最后期限，要求其在规定的期限内离开，而不对其采取强制措施。驱逐出境则可以采取强制带离等强制措施。
限期出境或者驱逐出境可以作为附加处罚，可以在处以警告、罚款、拘留的同时附加适用。对于该项附加处罚是否可以单独适用，相关法律没有明确规定。根据《刑法》第35条的规定，驱逐出境可以独立适用或者附加适用，但《外国人入境出境管理法》没有明确规定独立适用，仅规定可以附加适用。因此，可以认为独立适用被排除。