国家税务总局关于贯彻落实《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》的通知
点击数：9 更新时间：2024-08-22
各级税务机关要深刻领会《决定》在行政审批制度改革中的重要意义，将其作为转变税务机关职能、创新管理方式、促进税收事业科学发展的重要举措。各级税务机关要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。
各级税务机关要全面、严格贯彻落实《决定》的要求和内容，强化后续管理，制定监管措施，明确监管责任。已取消的行政审批项目坚决不再审批，也不得以其他形式变相审批。要研究审批项目取消后的监管措施，改变管理方式，避免出现管理真空。对调整下放管理层级的行政审批项目，要加强上下级税务机关的联系沟通和工作衔接，明确下放后管理机关的责任，避免出现管理脱节。
各级税务机关要按照国务院的要求，继续做好以下各项工作：
(一)进一步研究取消和调整行政审批项目
凡能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够自律管理和能够采取事后监管等管理方式的事项，都不应设立审批。违反规定以税务部门规章和税收规范性文件设定的税务行政审批项目要一律取消。要探索建立审批项目动态清理工作机制，并根据税收征管实践需要研究提出进一步取消和调整审批项目的建议。
(二)积极推进行政审批规范化建设
在起草规章和规范性文件过程中，各级税务机关不得违反有关规定设定或变相设定行政审批事项。新设审批项目必须合法、必要、合理，并广泛征求纳税人意见。要加强对规章和规范性文件的合法性审核，杜绝违规设立审批。研究制定非行政许可审批项目管理办法，明确审批标准、条件、程序和时限，确保审批管理公开、公平和公正。建立和完善对违规审批的过错责任追究制度，促进审批行为的规范。依法审批应当作为重要内容纳入税务机关考核工作。
(三)创新行政审批管理方式
优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。推广在办税服务厅办理行政审批项目工作，对能够在办税服务厅办结的审批事项，要尽量当场办结，并加强后续监管，为纳税人办税提供更多便利。加强网上审批，推行行政许可和非许可审批项目网上申报、受理、咨询和办复。
(四)深入推进行政审批领域防治腐败工作
推行“阳光审批”，通过公开审批标准、条件、程序和时限，明确审批责任人和公开审批结果，使纳税人有条件、有机会及时了解税务行政审批的全过程，自觉把税务机关的执法行为置于公众的监督之下。探索建立行政审批电子监察系统，实现对行政审批全过程的有效监管。健全廉政风险内控机制，查处行政审批中存在的各种违法违纪行为，维护正常的税收征管秩序。