撤回行政复议是否可再复议

一、撤回行政复议的法律规定

根据《行政复议法实施条例》第三十八条规定，如果申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请，并经行政复议机构同意，可以撤回申请。然而，一旦申请人撤回行政复议申请，就不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，除非申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示。

二、行政复议申请人资格及条件

行政复议申请人资格是指具备哪些条件才能作为申请人提出复议申请。根据行政复议法的规定，公民、法人或其他组织对具体行政行为不服，可以向行政机关申请复议。因此，行政复议申请人需要满足以下条件：

(1) 复议申请人必须是公民、法人或其他组织。即行政行为所影响的对象，其合法权益有可能受到损害，为维护其合法权益，需要赋予其复议申请权。不包括行使管理职权的行政机关，因为行政机关行使行政权时不会受到相对方的侵害，所以不需要申请复议。只有在行政机关处于被管理者地位的情况下，例如行政机关向城建部门申请盖办公楼，才能作为复议申请人。

(2) 复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。也就是说，申请人是具体行政行为的相对方，与被申请复议的具体行政行为存在利害关系。法律上的利害关系指的是相对方的权利义务受到具体行政行为的不利影响。只有与具体行政行为存在利害关系，才有必要通过行政复议寻求救济。未受到行政行为侵犯的公民、法人或其他组织，无权作为申请人。