点击数:22 更新时间:2025-02-12
为规范看守所对留所执行刑罚罪犯的管理,做好罪犯改造工作,根据相关法律、法规,结合看守所执行刑罚的实际,制定本办法。
看守所在收到交付执行的法院文书的当日,应当办理罪犯收押手续,并将罪犯转入监区或者监室。
罪犯对已经发生法律效力的判决、裁定不服,提出申诉的,看守所应当将申诉材料转递给人民检察院和作出生效判决的人民法院。
罪犯符合刑事诉讼法规定的暂予监外执行条件的,可以向看守所提出申请。看守所应当召开所务会研究,根据情况进行病情鉴定、生活不能自理鉴定或者妊娠检查,并向有关机关提出建议。
罪犯符合减刑、假释条件的,看守所应当提出建议,经所务会研究决定后,将相关材料提交给人民法院审理。
看守所应当在罪犯服刑期满前通知相关机关,罪犯服刑期满后应当按时释放,并提供相应的证明文件。
看守所应当根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、性格特征、心理状况、健康状况、改造表现等,对罪犯实行分别关押和管理。
罪犯可以与其亲属或者监护人每月会见一至二次,每次不超过一小时。罪犯与律师会见需提出申请,并经查验后安排。外国籍罪犯的会见需提出书面申请,并经相关机关批准。
会见应当在看守所会见室进行。
会见、通讯应当遵守看守所的有关规定。对违反规定的,看守所可以中止会见、通讯。
罪犯可以与其亲友或者监护人通信。看守所应当对罪犯的来往信件进行检查,发现有碍罪犯改造内容的信件可以扣留。罪犯写给看守所的上级机关和司法机关的信件,不受检查。
办案机关因办案需要向罪犯了解有关情况的,应当出具办案机关证明和办案人员工作证,并经看守所领导批准后在看守所内进行。
因起赃、辨认、出庭作证、接受审判等需要将罪犯提出看守所的,由办案机关出具公函,经看守所领导批准后提出,并当日送回。侦查机关因办理其他案件需要将罪犯临时寄押到异地看守所取证,并持有侦查机关所在的地市级以上公安机关公函的,看守所应当允许提出,并办理相关手续。人民法院因再审开庭需要将罪犯提出看守所,并持有人民法院刑事再审决定书或者刑事裁定书,或者人民检察院抗诉书的,看守所应当允许提出,并办理相关手续。
被判处拘役的罪犯每月可以回家一至二日,由罪犯本人提出申请,管教民警签署意见,经看守所所长审核后,报所属公安机关批准。
被判处拘役的外国籍罪犯提出探亲申请的,看守所应当报地市级以上公安机关审批。地市级以上公安机关作出批准决定的,应当报上一级公安机关备案。被判处拘役的外国籍罪犯探亲时,不得出境。
对于准许回家的拘役罪犯,看守所应当发给回家证明,并告知应当遵守的相关规定。罪犯回家时间不能集中使用,不得将刑期末期作为回家时间,变相提前释放罪犯。
罪犯需要办理婚姻登记等必须由本人实施的民事法律行为的,应当向看守所提出书面申请,经看守所领导批准后出所办理,由二名以上民警押解。
罪犯进行民事诉讼需要出庭时,应当委托诉讼代理人代为出庭。对于涉及人身关系的诉讼等必须由罪犯本人出庭的,凭人民法院出庭通知书办理临时离所手续,由人民法院司法警察负责押解看管,并于当日返回。罪犯因特殊情况不宜离所出庭的,看守所可以与人民法院协商,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条的规定,由人民法院到看守所开庭审理。
罪犯伙食按照国务院财政部门、公安部门制定的实物量标准执行。
罪犯应当着囚服。
对少数民族罪犯,应当尊重其生活、饮食习惯。罪犯患病治疗期间,看守所应当适当提高伙食标准。
看守所对罪犯收受的物品应当进行检查,非日常生活用品由看守所登记保管。罪犯收受的钱款,由看守所代为保管,并开具记账卡交与罪犯。看守所检查、接收送给罪犯的物品、钱款后,应当开具回执交与送物人、送款人。罪犯可以依照有关规定使用物品和支出钱款。罪犯刑满释放时,钱款余额和本人物品由其本人领回。
对患病的罪犯,看守所应当及时治疗;对患有传染病需要隔离治疗的,应当及时隔离治疗。
罪犯在服刑期间死亡的,看守所应当立即报告所属公安机关,并通知罪犯家属和人民检察院、原判人民法院。外国籍罪犯死亡的,应当立即层报至省级公安机关。罪犯死亡的,由看守所所属公安机关或者医院对死亡原因作出鉴定。罪犯家属有异议的,可以向人民检察院提出。
看守所应当依照公开、公平、公正的原则,对罪犯改造表现实行量化考核。考核情况由管教民警填写。考核以罪犯认罪服法、遵守监规、接受教育、参加劳动等情况为主要内容。考核结果作为对罪犯分级处遇、奖惩和提请减刑、假释的依据。
罪犯有下列情形之一的,看守所可以给予表扬、物质奖励或者记功:(一)遵守管理规定,努力学习,积极劳动,有认罪服法表现的;(二)阻止违法犯罪活动的;(三)爱护公物或者在劳动中节约原材料,有成绩的;(四)进行技术革新或者传授生产技术,有一定成效的;(五)在防止或者消除灾害事故中作出一定贡献的;(六)对国家和社会有其他贡献的。对罪犯的物质奖励或者记功意见由管教民警提出,物质奖励由看守所领导批准,记功由看守所所务会研究决定。被判处有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一,在服刑期间一贯表现好,离开看守所不致再危害社会的,看守所可以根据情况准其离所探亲。
罪犯申请离所探亲的,应当由其家属担保,经看守所所务会研究同意后,报所属公安机关领导批准。探亲时间不含路途时间,为三至七日。罪犯在探亲期间不得离开其亲属居住地,不得出境。看守所所务会应当有书面记录,并由与会人员签名。不得将罪犯离所探亲时间安排在罪犯刑期末期,变相提前释放罪犯。
看守所应当建立对罪犯的教育改造制度,对罪犯进行法制、道德、文化、技能等教育。
对罪犯的教育应当根据罪犯的犯罪类型、犯罪原因、恶性程度及其思想、行为、心理特征,坚持因人施教、以理服人、注重实效的原则,采取集体教育与个别教育相结合,所内教育与所外教育相结合的方法。
有条件的看守所应当设立教室、谈话室、文体活动室、图书室、阅览室、电化教育室、心理咨询室等教育改造场所,并配备必要的设施。
看守所应当结合时事、政治、重大事件等,适时对罪犯进行集体教育。
看守所应当根据每一名罪犯的具体情况,适时进行有针对性的教育。
看守所应当积极争取社会支持,配合看守所开展社会帮教活动。看守所可以组织罪犯到社会上参观学习,接受教育。
看守所应当根据不同情况,对罪犯进行文化教育,鼓励罪犯自学。罪犯可以参加国家举办的高等教育自学考试,看守所应当为罪犯学习和考试提供方便。
看守所应当组织罪犯参加劳动,培养劳动技能,积极创造条件,组织罪犯参加各类职业技术教育培训。
看守所对罪犯的劳动时间,参照国家有关劳动工时的规定执行。罪犯有在法定节日和休息日休息的权利。
看守所对于参加劳动的罪犯,可以酌情发给报酬并执行国家有关劳动保护的规定。
罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的,由看守所参照国家劳动保险的有关规定处理。
罪犯在看守所内又犯新罪的,由看守所侦查;重大、复杂案件由所属公安机关侦查。
看守所发现罪犯有判决前尚未发现的犯罪行为的,应当书面报告所属公安机关。
地市级以上公安机关可以根据实际情况设置集中关押留所执行刑罚罪犯的看守所。
各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局可以依据本办法制定实施细则。
本办法自2008年7月1日起施行。