烟草非法经营罪的认定以及量刑标准

非法经营罪的认定

1. 刑事违法性与行政违法性的一致性

非法经营罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的。也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规。如果没有行政违法性，就不存在刑事违法性。在我国目前行政经济法规不很健全的情况下，考察某一经营行为是否违反国家规定，一定要深入理解国家政策的精神。对既不宜提倡、也不宜急于取缔的行为，应因势利导，使其向有利于社会的方向发展，不要轻易作犯罪处理。

2. 主观故意要求

本罪在主观上要求行为人必须是出于故意。对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。

3. 犯罪情节的严重性要求

本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪。认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等因素进行判断。

非法经营罪立案标准

1. 非法经营国际电信业务或涉港澳台电信业务

违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或其他方法，擅自经营国际电信业务或涉港澳台电信业务进行营利活动。涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

(1) 经营去话业务数额在100万元以上;

(2) 经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上;

(3) 虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。

2. 非法经营外汇

涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

(1) 在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上，或违法所得数额在5万元人民币以上;

(2) 公司、企业或其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额在500万美元以上，或违法所得数额在50万元人民币以上;

(3) 居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上，或违法所得数额在10万元人民币以上。

3. 非法出版物

违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物。涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

(1) 个人非法经营数额在5万元以上，单位非法经营数额在15万元以上;

(2) 个人违法所得数额在2万元以上，单位违法所得数额在5万元以上;

(3) 个人非法经营报纸5000份或期刊5000本或图书2000册或音像制品、电子出版物500张(盒)以上，单位非法经营报纸15000份或期刊15000本或图书5000册或音像制品、电子出版物1500张(盒)以上。

4. 非法经营证券、期货或保险业务

未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或保险业务。非法经营数额在30万元以上，或违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。

5. 其他非法经营活动

个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

(1) 个人非法经营数额在5万元以上，或违法所得数额在1万元以上;

(2) 单位非法经营数额在50万元以上，或违法所得数额在10万元以上。

非法经营烟草制品的量刑标准

1. 未经烟草专卖行政主管部门许可，生产、批发烟草制品

未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发烟草制品，具有下列情形之一的，为情节严重，基准刑为有期徒刑一年：

(1) 个人非法经营数额达5万元，或违法所得数额满1万元;

(2) 单位非法经营数额达50万元，或违法所得数额满10万元;

(3) 曾因非法经营烟草制品行为受过两次以上行政处罚又非法经营，数额达2万元的。