刑法修正案(九)的追诉时效问题

一、最高人民法院的解释

最高人民法院发布了《最高人民法院关于〈中华人民共和国刑法修正案(九)〉时间效力问题的解释》(以下简称《解释》)，该解释与《中华人民共和国刑法修正案(九)》同时生效。由于刑法修正案(九)的幅度较大，因此在刑法修正案(九)正式实施之前，最高人民法院及时发布了《解释》以解决新旧刑法适用的时间效力问题。

对于新旧刑法的时间效力，应严格遵循刑法第十二条的规定，即“从旧兼从轻”原则。刑法修正案(九)也不例外，除了《解释》中的规定外，其时间效力应根据刑法第十二条来确定。根据该条规定，对于修正后刑法施行之前发生的犯罪行为，如果修正前刑法不认定为犯罪，则适用修正前刑法；如果修正前刑法认定为犯罪，并且根据修正前刑法应当追诉的，按照修正前刑法追究刑事责任。但是，如果修正后的刑法不认定为犯罪或者处罚较轻，适用修正后的刑法。对于在修正后的刑法施行之前已经作出的生效判决，继续有效。

《解释》对刑法修正案(九)中一些容易引起歧义的条文的时间效力进行了明确。无论是关于从业禁止这一保安处分措施的适用、死刑缓期执行期间因故意犯罪而报请最高人民法院核准执行死刑的条件把握、数罪并罚的决定刑及执行，还是对相关犯罪的定罪量刑问题，《解释》在明确刑法修正案(九)时间效力时，都体现了以现行刑法第十二条所规定的“从旧兼从轻”原则为基本遵循。也就是说，无论是适用修正前刑法还是适用修正后刑法，都从处理结果更有利于犯罪嫌疑人、被告人的角度进行考量。

此外，《解释》在规定刑法修正案(九)的时间效力问题时，还贯彻了一些相关的刑事法律原则。特别是在对侮辱、诽谤、虐待犯罪告诉程序进行修改时，实际上只是刑事诉讼程序而非刑法实体问题。因此，对于犯罪嫌疑人、被告人来说，并不存在能否享受“从旧兼从轻”的“优待”问题。适用刑法修正案(九)更有利于保护被害人的合法权益。因此，《解释》在对侮辱、诽谤、虐待修正条款的时间效力进行规定时，特别强调了诉权保障原则。即对于侮辱、诽谤被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，或者虐待被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的，规定适用修正后刑法，更有利于确保刑事诉讼程序的有效启动和运行。

二、追诉时效的规定

追诉时效是指刑事法律规定的对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。根据中国刑法规定，犯罪经过一定期限后不再追诉。具体规定如下：

1. 法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年后不再追诉；2. 法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年后不再追诉；3. 法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年后不再追诉；4. 法定最高刑为无期徒刑或死刑的，经过二十年后不再追诉。如果二十年后认为必须追诉，须报请最高人民检察院核准。超过上述期限，追诉时效即告终止，不再追诉。

追诉时效从犯罪之日起计算。如果犯罪行为有连续或继续状态，从犯罪行为终了之日起计算。在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或在人民法院受理案件后，逃避侦查或审判的不受追诉期限限制。如果犯罪人在追诉期限内又犯罪，前罪的追诉时效从犯后罪之日起计算。