挪用公款罪如何数罪并罚

挪用公款罪的数罪并罚规定

一、共谋挪用公款罪的数罪并罚

挪用公款罪中，若挪用人将公款给他人使用，并与使用人共谋、指使或参与策划取得挪用款的行为，将被视为挪用公款罪的共犯。然而，若使用人只是单纯提出或要求借用公款，而没有共谋、指使或参与策划取得挪用款的行为，则不会被认定为挪用公款罪的共犯。但若使用人具有诈骗故意，这并不会影响国家工作人员成立挪用公款罪的定罪。

二、挪用公款与其他犯罪的数罪并罚

若挪用公款的行为同时构成索取、收受贿赂罪或进行非法活动罪等其他犯罪行为，将会被数罪并罚。

三、明知他人使用公款进行犯罪活动的数罪并罚

若挪用人明知他人将使用公款进行犯罪活动，并将公款挪用给他人使用，将构成挪用公款罪的正犯与犯罪活动的帮助犯，从而被数罪并罚。例如，若挪用人明知他人将使用公款进行贩卖毒品的活动，并将公款挪用给他人使用，将同时成立挪用公款罪和贩卖毒品罪，被数罪并罚。

挪用公款罪与违法发放贷款罪的区别

一、行为的性质

违法发放贷款行为属于银行的职务行为，虽然违反了相关法律规章，超出了法定权限和违反了法定程序，但本质上仍然是贷款行为。行为人以银行的名义与借款人形成借款关系，由银行承担民事法律责任。而挪用公款行为则是个人擅自超越职权的行为，即未经合法批准擅自将公款归个人使用。即使挪用人以单位名义将公款借贷给他人使用，该行为仍然是个人决定的，单位不承担其法律后果。因此，若银行工作人员利用职务之便挪用公款后，以个人名义或名为单位实则为个人借贷给他人，这属于挪用公款行为。

二、审批手续的存在与时机

合法的贷款行为必须按照贷款调查、贷款审批、签订贷款合同的法定程序办理齐全的贷款手续。违法发放贷款行为往往未履行全部贷款程序，但本质上仍然属于贷款行为，必须具有一定的审批手续，并且这些审批手续在发放贷款之前或之时就已经办理完毕。若银行工作人员违反国家法律规章，明知借款人提供违法担保仍然发放巨额贷款，或者在发放贷款时确实收到了借款借据，但未按照贷款法定程序办理完整的贷款手续，这属于银行工作人员代表银行或其他金融机构履行使用资金、发放贷款的职务行为。若此行为造成重大损失，应定为违法发放贷款罪。若审批手续是事后补办的，往往是事前擅自挪用公款并事后掩饰的挪用公款行为。

三、行为的公开性

违法发放贷款行为往往是公开进行的，因为它属于银行的职务行为。而挪用公款行为往往是秘密进行的，并且可能采取掩饰手段。然而，并不是所有挪用公款行为都必须秘密进行，有些行为可能是公然或半公开进行的。