信访是否能够中断行政诉讼时效

信访对行政诉讼时效的中断作用

信访具有中断行政诉讼时效的作用。根据《民法通则》第140条的规定，中断诉讼时效的事由包括提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务。这些事由是依据当事人的主观意愿而实施的行为。诉讼时效的目的是促使权利人行使请求权，消除权利义务关系的不稳定状态。因此，当权利人通过提起诉讼、提出要求或者同意履行义务等行为，使权利义务关系重新明确，诉讼时效将中断。

一、起诉

起诉是指权利人通过诉讼程序主张权利，要求法院强制义务人履行义务。起诉行为是权利人通过法院向义务人行使权利的方式。因此，诉讼时效会因起诉而中断，并从法院裁判生效之时重新起算。

二、请求

请求是指权利人直接向义务人提出履行义务的意思表示。这一行为是权利人在诉讼程序外向义务人行使请求权的方式。通过提出请求，权利人改变了不行使请求权的状态，因此诉讼时效会中断。

三、认诺

认诺是指义务人在诉讼时效进行中直接向权利人表示同意履行义务的意思表示。基于义务人认诺所承担的义务，使双方当事人之间的权利义务关系重新得以明确。诉讼时效会因此中断，并立即重新起算。认诺的方式可以包括部分清偿、请求延期给付、支付利息、提供履行担保等。

产生诉讼时效中断的具体情形

下列情形之一应被认定为民法通则第140条规定的“当事人一方提出要求”，从而产生诉讼时效中断的效力：

1.主张权利文书的送达

当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或以其他方式证明文书到达对方当事人。

2.信件或数据电文的发送

当事人一方以发送信件或数据电文的方式主张权利，信件或数据电文到达或应当到达对方当事人。

3.金融机构的扣款

当事人一方为金融机构，根据法律规定或当事人约定，从对方当事人账户中扣收欠款本息。

4.公告在媒体上刊登

当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或下落不明的当事人住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告。但如果法律和司法解释另有特别规定，则适用其规定。

对方当事人为法人或其他组织时，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或被授权主体。对方当事人为自然人时，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或被授权主体。