建筑工程劳务二次分包的合法性问题

依据我国相关法律的规定，承包人不得进行劳务工程二次分包

根据《中华人民共和国建筑法》的规定，承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将其承包的全部建筑工程进行肢解后以分包的名义分别转包给他人。这种二次分包行为属于层层转包的行为。

建筑工程总承包单位的分包权限

根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。对于施工总承包的情况，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

责任分配和限制

根据《中华人民共和国建筑法》的规定，总承包单位和分包单位对分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时也禁止分包单位将其承包的工程再分包。

违法行为的处罚

根据《中华人民共和国建筑法》的规定，承包单位如果将承包的工程转包或者违反规定进行分包，将会受到责令改正、没收违法所得、处罚款、责令停业整顿、降低资质等级等处罚。情节严重的情况下，还可能会被吊销资质证书。

连带赔偿责任

对于承包单位有违法行为的情况，如果转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准，将会对因此造成的损失与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

建筑工程层层转包的定性

转包的定义和禁止规定

转包是指承包人在承包工程后，将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，从而导致工程质量低下、建设市场混乱，因此中国法律和行政法规都禁止转包行为的发生。

常见的转包形式

常见的转包行为有两种形式。一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人；另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给他人，即变相的转包。不论何种形式，都是被法律所禁止的。

违法行为的严重性

层层转包违反了行政合同的基本原理。行政合同是基于一种公共目的，为了实现行政目标而签订的一种协议。在这种协议中，合同是不能随意转让的。政府选择中标方作为合同的承包方，是因为看中了中标方具备的资质，能够完好地满足或者完成这个行政任务。因此，层层转包的行为严重违反了行政合同的原则。