绿色壁垒的主要形式和制度安排
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绿色壁垒的主要形式和制度安排

点击数:18 更新时间:2024-07-15

 
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在新的一轮贸易保护主义运动中,发达国家利用自身的技术优势,先后出台了各种环保法规标准、绿色标志等创新的制度安排,以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的。

环境附加税:保护环境的手段

环境附加税是发达国家为了保护环境和限制进口而采用的一种手段。它可以对那些污染环境、影响生态的进口产品征收额外的税费,或者限制、禁止进口,甚至实施贸易制裁。

美国的环境附加税

举例来说,美国对原油和某些进口石油化工制品征收的进口附加税的税率比国内同类产品高出3.5美分/桶。此外,1994年,美国环保署规定在美国九大城市销售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平。国内生产商可以逐步达到这些标准,但进口汽油必须在1995年1月1日之前立即达到标准,否则将被禁止进口。

绿色环境标志制度:环保的认证

绿色环境标志制度是由政府部门或公共、私人团体根据一定的环境标准颁发的图形标签。这些标签被印制或粘贴在符合要求的商品及其包装上,用以表示该产品不仅在质量和功能上符合要求,而且在整个生产、使用和处理过程中都符合环境保护要求,对环境和人类健康没有害处或几乎没有害处,同时有利于资源的再生产和利用。

获得绿色环境标志意味着取得了进入实施该制度国家市场的"通行证"。然而,由于认证程序复杂、手续繁琐、标准严格,这增加了外国厂商的生产成本和交易成本,成为其他国家产品进入该国市场的环境壁垒。目前,全球已有50多个国家和地区实施了绿色环境标志制度,例如加拿大的"环境选择方案"、日本的"生态标志"和欧盟的"欧洲环境标志"等。

产品加工标准制度:满足用户需求的规范

产品加工标准是针对有形产品在使用时能够成功满足用户需求程度的规范。发达国家往往拥有较高的技术水平,因此他们制定的环保技术标准都是根据本国的生产和技术水平来制定的。然而,发展中国家很难达到这些严格的环保标准,这导致了他们的产品被排斥在发达国家市场之外。

从90年代开始,国际标准化组织实施了《国际环境监察标准制度》,要求企业产品达到ISO9000系列质量标准体系。从1995年开始,他们还推行了ISO14000环境管理系统,要求产品在生产前、制造、销售、使用以及最后的处理过程中都要达到规定的技术标准。其他国际性组织如IEC、ITU等也在大力推行产品品质方面的统一规范。

绿色包装和标签制度:环保的包装

绿色包装是指能够节约能源、减少废弃物、用后易于回收再利用或自然分解、不污染环境的包装。发达国家制定了各种法规来规范包装材料市场。例如,德国于1992年公布了《德国包装废弃物处理法令》,日本于1991年和1992年发布并强制推行了《回收条例》和《废弃物清除条例修正案》,美国也规定了废弃物处理的各项程序。这些"绿色包装"法规有利于环境保护,但同时也大大增加了出口商的成本,为这些国家制造了"绿色壁垒"提供了借口。

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