税收留置权的含义是什么

税收留置权的定义和特点

税收留置权是指负有纳税义务的纳税人如有欠缴税款就自动成为政府的债务人，税收留置权随之产生直至他偿清税债为止。政府通过国税署作为债权人对作为债务人的欠税人的财产实施税收留置权，以满足政府的税收权益。

留置权的法律要件

所谓留置权是指债权人按照合同约定占有债务人财产，在与该物有牵连关系的债权未受清偿前，有留置该财产，并就该财产优先受偿的权利。留置权的行使需要满足以下法律要件：

1. 债权人须占有属于其债务人的特定物。
2. 债权发生与该物具有牵连关系，即债权与物的返还请求系基于同一生活关系而发生。
3. 债权已届清偿期，即债务人不履行债务。

根据《中华人民共和国合同法》第264条的规定，当定作人未向承揽人支付报酬或材料费等价款时，承揽人对完成的工作成果享有留置权，除非当事人另有约定。

税收留置权与税收优先权的区别

在中国法律体系中，目前还没有明确规定税收留置权，税收留置权仅见于英美法系国家。税收优先权是指税务机关征收税款时，税收优先于无担保债权，除非法律另有规定。纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的情况下，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。

此外，如果纳税人同时欠缴税款并被行政机关决定处以罚款、没收违法所得，税收也优先于罚款、没收违法所得。