土地使用者改变土地用途的法律程序

依据相关法律的规定

根据我国相关法律的规定，土地使用者若需改变土地使用权出让合同规定的土地用途，必须经过以下程序：征得出让方同意，并经过土地管理部门和城市规划部门的批准，重新签订土地出让合同。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十条的规定，土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案。该方案需按照国务院规定的批准权限进行批准，并由土地管理部门实施。根据该条例第十八条的规定，土地使用者若需改变土地使用权出让合同规定的土地用途，必须征得出让方同意，并经过土地管理部门和城市规划部门的批准。根据本章的相关规定，需要重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并办理相应的登记手续。

土地使用权转让的手续

土地使用权转让涉及以下手续：

1、用地申请

转让双方当事人需提出书面申请。

2、土地使用证(原件)

提供土地使用证的原件。

3、原出让合同，批复文件

提供原出让合同和相关批复文件，特别是涉及招、拍、挂的情况需要提供成交确认书。

4、双方转让协议

签订转让协议。

5、规划部门意见

如果涉及改变规划，需要提供规划部门的意见。

6、土地评估报告

提供土地评估报告。

7、双方营业执照和法人代表证明

提供双方营业执照的复印件，以及法人代表的复印件和法人证书的复印件。

政策依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理办法》

2、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规定》

土地使用权转让的程序如下：

由转让双方当事人提出书面申请，经利用股受理审查是否符合转让条件，进行现场勘测和地价评估，填写转让申请审批表，经利用股审核后报局批准，最后签定国有土地使用权转让合同。

土地使用权出让是指国家将土地使用权出让给公民或法人；出让是指将所有权的部分权能与所有权相分离而作为独立的财产权；土地使用权转让则是土地使用权在公民或法人之间的转移。转让可以通过出售、交换、赠与、继承等方式进行。