2020年棚改项目的拆迁补偿方案规定

一、棚户区改造的概念和目的

棚户区改造是指我国政府为改善城镇危旧住房、困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。其主要目的是改善居民的居住条件，同时也致力于完善城市功能和改善城市环境。然而，由于个别拆迁方的滥用，棚户区改造的名义被用于商业开发和征收拆迁工作，这在实践中是存在的。

二、2020年棚改项目的拆迁补偿方案规定

被拆迁人需要明确，棚户区改造是一项拆迁项目，因此补偿需要遵循我国拆迁的法定补偿标准。根据国有土地和集体土地的不同，补偿分为两种情况。

国有土地上房屋拆迁补偿标准

国有土地上房屋的拆迁补偿方式主要包括货币补偿和产权调换。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿，以及停产停业损失的补偿。根据该条例第19条的规定，被征收房屋的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。因此，对于国有土地上的房屋，被拆迁人可以选择货币补偿，按照原有房屋的平米数和周边类似商品房的市场价格进行计算，并加上停产停业损失补偿费、外迁补助费和其他补助费等费用。此外，被拆迁人还可以选择产权置换，选择类似地段和面积的房屋，并获得装修费补偿、搬迁费补助和过渡费等费用。

集体土地上房屋拆迁补偿标准

对于农村自建房，补偿方式有三种。首先，对于有条件的情况，可以采取宅基地迁建安置，并补偿房屋重建成本价。其次，对于已纳入城市规划区范围的农村房屋，被拆迁人有权要求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准进行货币补偿，包括房屋补偿和宅基地地价。最后，被拆迁人还可以选择房屋置换，按照相同地段的面积进行补偿，至少做到1:1置换。

2020年棚户区改造拆迁补偿政策

一、完善棚户区改造规划

各地区需要摸清待改造棚户区的底数、面积和类型等情况，并根据需要和可能性，按照尽力而为、量力而行的原则，有计划有步骤地组织实施。同时，各地区要编制完善2015—2017年棚户区改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区的棚户区改造。对于尚未审批棚户区改造规划的省级人民政府，要抓紧审批并向国务院有关部门报告。在编制规划时，应注重前瞻性和科学性。

二、优化规划布局

（一）完善安置住房选址布局。棚户区改造的安置住房应结合原地和异地建设，优先考虑就近安置。对于异地安置，应充分考虑居民的就业、就医、就学和出行需求，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，选择交通便利、配套设施齐全的地段。市、县人民政府应结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需求，科学合理确定安置住房布局。同时，要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间和交通站点的空间融合和综合开发利用，提高城镇建设用地效率。此外，鼓励国有林区和垦区的棚户区改造在场部集中安置，促进国有林区和垦区小城镇建设。（二）改进配套设施规划布局。配套设施的规划应与棚户区改造安置住房同步进行，包括城市道路、公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水处理和垃圾处理等市政基础设施建设。安置住房小区的商业、教育、医疗卫生等公共服务设施的配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准应符合相关规范和当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

三、加快项目前期工作

（一）做好征收补偿工作。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，居民可以自愿选择。各地区应根据国家相关规定制定具体的安置补偿办法，依法实施征收，维护居民的合法权益。对于涉及集体土地征收的棚户区改造，要按照国家相关法律法规，做好土地征收和补偿安置等前期工作。此外，可以探索采用共有产权的方式，为经济困难的棚户区居民提供住房安置。（二）建立行政审批快速通道。市、县发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门应共同建立棚户区改造项目的行政审批快速通道，简化审批程序，提高工作效率，改善服务方式。对于符合相关规定的项目，应限期完成项目立项、规划许可、土地使用和施工许可等审批手续。

四、加强质量安全管理

（一）强化在建工程质量安全监管。各地区要加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理，重点检查勘察、设计、施工和监理等参建单位是否执行工程建设强制性标准，对于违法违规行为要坚决查处。同时，要严格执行建筑节能强制性标准，推广应用新技术、新材料，加快推进住宅产业化。还要全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。（二）开展已入住安置住房质量安全检查。市、县人民政府要加强对已入住棚户区改造安置住房质量安全状况的检查，重点关注建成入住时间较长的安置住房。对于存在安全隐患的情况，要督促整改并消除隐患，确保居民的居住安全。