不还垫付款是否构成不当得利

案情介绍

某管理局为建设需要，需对村民董某名下的4.99亩田地进行征用。董某认为政府征地补偿标准过低，因此不同意征用。时任管理局书记的孙某为尽快完成征地工作，代表管理局与董某签订了一份名为“征收协议书”的合同。根据该合同，董某的田地面积被计算为9.27亩，从而增加了他所获得的补偿款金额。董某因此多领取了补偿款118924元。事后，孙某被立案调查，他找到董某要求退回多领取的118924元，但董某一直不予退还。上级领导找到孙某，要求他先垫付董某多领的100000元补偿款。孙某为了履行垫付责任，支付了100000元，但董某一直未归还这笔款项。

律师说法：不还垫付款是否构成不当得利

对于孙某为董某垫付的100000元补偿款，关于是否构成不当得利存在不同观点：一种观点认为，根据“征收协议书”，在该协议撤销前，董某取得的征地补偿款是有合法依据的，因此董某对于孙某垫付的100000元并不构成不当得利。另一种观点认为，“征收协议书”属于无效合同。董某多领取的118924元补偿款属于非法所得，应予以追缴。孙某为董某垫付补偿款，一方受损，一方得利，双方之间存在因果关系，符合不当得利的构成要件。因此，董某应将100000元补偿款返还孙某。

律师说法：如何认定是否构成不当得利

同意第二种观点，理由如下：1. 根据《合同法》第五十二条第(二)项规定，孙某代表管理局与董某签订的“征收协议书”损害了国家利益，且存在恶意串通的行为，因此属于无效合同。2. 董某多领取的118924元没有法律依据，属于非法所得，应予追缴。虽然孙某主观上是为了退还账款、减轻处罚，但客观上确实使董某免于国家对其进行追缴，从而使董某获得了利益。双方之间存在因果关系，且董某多得的补偿款没有法律依据。因此，董某构成了《民法通则》第九十二条规定的不当得利，应当将取得的不当利益返还给受损失的孙某。