村委会能否行使先诉抗辩权

村委会是否可以行使先诉抗辩权

只要有证据证明保证人有放弃先诉抗辩权的意思表示，其放弃行为应当是有效的。因此，村委会在提供担保时已经放弃了先诉抗辩权。因此，村委会应当承担保证责任。

一、基本案情

1994年11月22日，重庆市大渡口区八桥农村信用合作社与拉*厂、五一村民委员会签订了一份《担保借款合同》，约定了信*社向拉*厂提供贷款26.5万元，并规定了还款期限。贷款到期后，拉*厂未能按时偿还。在此后的几年中，信*社多次向拉*厂和五一村委会催收借款，并且五一村委会的法定代表人在贷款催收通知单上签字认可。最后，信*社向五一村委会发出了担保人履行担保责任通知书，要求其按照担保合同履行担保责任，而五一村委会也表示愿意继续承担担保责任。

二、裁判要旨

根据法律规定，信*社与拉*厂、五一村委会签订的《担保借款合同》是真实有效的。根据诉讼时效规定，信*社的请求已经超过了诉讼时效，因此，信*社要求拉*厂归还借款及支付利息、复利的主张不予支持。然而，根据最高人民法院的规定，村委会在担保人履行担保责任通知书上声明愿意继续承担担保责任，可以认定双方成立了新的保证合同。根据担保法的规定，保证人对已经超过诉讼时效期间的债务承担保证责任或者提供保证，又以超过诉讼时效为由抗辩的，人民法院不予支持。因此，村委会应当按照新的保证合同承担保证责任。

三、主要问题

1. 村委会提供的保证是否超过保证期间，其在担保人履行担保责任通知书上签署愿继续承担保证责任是否构成提供新的保证?

2. 村委会是否可以行使先诉抗辩权?

对于第一个问题，根据最高人民法院的批复，村委会在担保人履行担保责任通知书上声明愿意继续承担担保责任，并且加盖了公章认可，其法定代表人也签字认可，可以认定双方成立了新的保证合同。因此，村委会应当按照新的保证合同承担保证责任。

对于第二个问题，根据担保法的规定，保证人对已经超过诉讼时效期间的债务承担保证责任或者提供保证，又以超过诉讼时效为由抗辩的，人民法院不予支持。因此，村委会在主债务超过诉讼时效后，与信*社订立了新的保证合同，其应当按照新的保证合同承担保证责任。因此，村委会的先诉抗辩权不予支持。

综上所述，村委会应当承担保证责任，并不能行使先诉抗辩权。