点击数:22 更新时间:2024-04-13
为了防范和处置非法集资行为,保护社会公众的合法权益,维护经济金融安全和社会秩序,制定了山西银监会非法集资条例。
非法集资是指未经依法许可或者违反国家有关规定,向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金,并承诺还本付息或者给付回报的行为。金融管理法律、行政法规另有规定的,按照其规定执行。
非法集资人和非法集资协助人应当依照相关法律法规和本条例的规定,对其违法行为承担责任。
非法集资人是指发起、主导或者组织实施非法集资行为的单位和个人。
非法集资协助人是指为非法集资提供推介、营销等帮助的其他单位和个人。
非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资而遭受的损失。
非法集资参与人是指为非法集资投入资金的单位和个人。
省级人民政府负责本行政区域内的非法集资处置工作。
县级以上地方人民政府确定的非法集资处置职能部门负责非法集资的预防监测、行政调查处理和行政处罚等职责;其他部门按照职责分工配合做好非法集资相关工作。
在处置非法集资过程中,地方政府应当采取有效措施维护社会稳定。
国务院建立了处置非法集资部际联席会议(以下简称联席会议),负责指导、协调、督促联席会议成员单位和省、自治区、直辖市人民政府开展非法集资处置工作。
县级以上地方人民政府和联席会议成员单位应当加强防范非法集资的宣传工作,教育社会公众认识非法集资的违法性和危害性,提高其对非法集资的识别能力和防范意识。
县级以上地方人民政府应当建立非法集资的监测机制,加强信息共享,识别、监测、控制和化解非法集资风险。
联席会议成员单位应当加强日常管理,预防监测所管理行业领域的非法集资风险,并指导督促地方政府相关部门开展非法集资监测工作。
联席会议应当指导、协调成员单位和省、自治区、直辖市人民政府加强非法集资信息共享,及时发现、通报相关线索。
工商行政管理部门应当加强广告监督管理,完善监测措施。发现涉嫌非法集资的广告,应当及时移送非法集资处置职能部门予以认定;对于经认定属于非法集资广告的,应当依法查处。
发布融资广告的广告主应当取得相关金融业务资质或者其他证明文件。广告经营者、广告发布者应当查验有关金融业务资质或者证明文件,并核对广告内容。
互联网管理部门应当按照职责分工,加强对互联网信息传播的监督管理,完善监测措施。发现涉嫌非法集资的互联网信息,应当及时移送非法集资处置职能部门予以认定;对于经认定属于非法集资信息的,应当依法查处。
金融管理部门应当指导、督促金融机构和非银行支付机构建立非法集资的监测预警机制,加强对可疑资金的监测。金融机构和非银行支付机构发现涉嫌非法集资线索,应当及时报告金融管理部门和非法集资处置职能部门。
县级以上地方人民政府应当建立举报奖励制度,鼓励社会公众举报涉嫌非法集资行为。
县级以上地方人民政府非法集资处置职能部门应当及时甄别处理监测发现、群众举报和有关部门依法移送的涉嫌非法集资线索,并协同有关部门采取相应措施。