点击数:14 更新时间:2023-11-02
根据《行政诉讼法》的规定,公民、法人和其他组织可以提起行政诉讼,以保护其人身权和财产权不受行政机关具体行政行为的侵犯。而行政诉讼法解释进一步将相关利害关系人纳入了行政诉讼的受案范围。
然而,笔者认为目前的规定仍然不足以满足一些相对人的要求,导致他们的权利容易受到侵犯。那么,利害关系人的范围究竟是什么?是否只要有一定联系就可以被认定为利害关系人呢?学界曾就“利害关系”的发生时间进行过讨论,大部分学者支持将利害关系人界定为在具体行政行为作出时具有利害关系的人。实际上,法院在审理案件时也采用了这种观点。
然而,笔者通过亲身经历的行政诉讼案件,深切感受到这样的学理解释并不能真正保障所有人的权利。问题的根源在于法律没有对利害关系人作出明确的界定,才导致了学理解释在实践中的应用。
据笔者观点,行政诉讼的受案范围应当是最广泛的,任何公民的权利都应该得到相应的救济。因此,那些无法通过民事诉讼和刑事诉讼获得救济的权利,都应当纳入行政诉讼的受案范围之内。这也包括了我国正在建立的行政公益诉讼制度。可以说,这是我国行政诉讼发展的趋势。