中国公证处的改革方向

我国公证机构布局体系存在的问题及其解决方案

一、公证机构改革不够彻底，束缚了公证事业的发展

长期以来，我国公证事业的发展受到公证机构布局的限制。现有的公证机构布局模式过于单一，无法满足公证事业快速发展的需求。公证行业的特殊性要求公证事业是整体发展，而不是个体发展。然而，现有的布局模式制约了公证事业的健康发展。为了推进公证事业的发展，应该根据不同地区的实际情况，创立新型的公证机构布局体系。

二、公证机构之间综合实力差距扩大

现行的政策导向使得优势公证机构得到更多的支持和发展机会，而弱小公证机构则被忽视。这导致了公证机构之间综合实力的差距进一步扩大。为了解决这个问题，应该采取合理的整合措施，将优势公证机构和弱小公证机构合并，形成综合实力较强的新型公证机构。

三、边远地区公证机构无法适应公证发展的需要

边远地区的公证机构由于办公经费紧缺、办公设施较差、公证专业技术人员缺乏等原因，无法适应公证事业的发展。这导致边远地区公证工作举步维艰，公证质量无法保障。为了解决这个问题，应该采取相应的措施，提供必要的资金支持和技术培训，确保边远地区公证机构能够正常开展工作。

四、公证工作缺乏推力，业务数量处于窄幅波动区间徘徊

公证工作的发展一直处于徘徊阶段，缺乏推动力。为了改变这种状况，应该进一步加大对公证工作改革的力度，提高公证工作的效率和质量。

创立新型的公证机构布局体系的解决方案

一、充分发挥优势公证机构的作用，做大做强

优势公证机构应该充分发挥其作用，大胆探索，为公证事业的发展做出贡献。同时，应该采取合理的整合措施，将弱小公证机构吸收合并，实现优势公证机构的规模扩大和实力增强。

二、撤销整合边远地区的公证机构，真实体现其应有价值所在

对于办证量极少、执业公证员严重不足的边远地区公证机构，可以考虑撤销并设立公证室，确保公证事务的受理和调查等工作能够正常进行。同时，应该根据不同地区的实际情况，采取合并整合的方式，成立综合功能齐全的新型公证机构。

三、整合公证资源，充分发挥专业人才的作用

根据公证事项类型进行划分，设立民事、经济、涉外以及调研、法制等专业服务部门，并合理调配执业公证员的专业知识和技术技能，充分发挥他们的作用。这样可以提高公证服务的质量和效率。

新型公证机构布局体系的法律依据及实际意义

一、法律依据

新型公证机构布局体系符合《公证法》的规定，该法明确规定公证机构的设置应当遵循统筹规划、合理布局的原则，并且不按行政区划层层设立。

二、实际意义

创立新型的公证机构布局体系能够有效保证公证的办证质量，防止公证机构之间的不当竞争，为公证行业体制的完善和统一打下基础，吸纳专业人才加入公证行业，促进公证事业的健康发展。