点击数:10 更新时间:2023-11-25
强制执行是人民法院根据发生法律效力的文书明确的执行内容,运用国家强制力量,强制民事义务人履行其承担的义务,以保护权利人的权益。发生法律效力的文书包括民事判决书、实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令等。这些文书一旦生效,义务人必须自动履行。如果拒不履行,权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的权利人称为申请人,被指定履行义务的人称为被执行人。
执行性强制措施是行政主体为了促使不履行具体行政行为所确定的义务的相对人履行义务或实现与履行义务相同状态而采取的强制措施。也可以称为行政强制执行措施。行政强制执行实际上是一个过程,行政主体在这个过程中采取相应的强制措施,直接对相对人产生作用,以确保义务内容的实现。对于这种行政强制措施,法律也对其主体、方式、程序和时限等方面有所规定。行政强制执行是对采取行政强制执行措施全过程的综合概括,其中行政强制措施起到决定作用,居于中心地位。行政强制措施的目的是实现义务的内容,因此在理论上和实践中通常将其称为执行性强制措施,它应成为整个行政强制措施的一种形式或组成部分。将执行性行政强制措施排除在行政强制措施之外,在逻辑上是不合理的。
即时性强制措施是行政主体在紧急情况下为了排除紧急妨碍、消除紧急危险而采取的针对相对人的人身、财产或行为的断然行动。行政即时强制的决定和实施通常同时进行,二者之间没有时间间隔,很难区分先后。因此,实际上行政主体采取的是一种断然行动,相对人感受到的是限制或影响自身权益的手段或措施。这是人们通常不加区分行政即时强制和行政即时强制措施的主要原因。此外,由于即时强制是在紧急情况下实施的,过程相对短暂,程序也相对简单,甚至可能没有强制性程序,因此行政即时强制措施几乎可以等同于行政即时强制。然而,在概念上,我们仍然可以将行政即时强制措施理解为行政即时强制过程中采取的行政强制措施。
一般性强制措施是行政机关为了查明情况、预防、制止、控制违法危害状态或保障行政管理工作的顺利进行,根据现实需要,依职权对相关对象的人身或财产权利进行暂时性限制的强制措施。与执行性强制措施不同,采取这类强制措施之前并不存在具体行政行为的义务,采取这类强制措施的目的也不是促使相对人履行义务。其具体目的因具体情况和行政机关的目标而异,可能是为了查明情况,也可能是为了预防、制止或控制违法行为、危害状态,还可能是为了保障和辅助后续具体行政行为的实施。与即时强制措施不同,采取这类强制措施之前并不存在紧急事态的条件,一般也没有其他特别紧急的情况。这种强制措施完全是在“不紧急”或正常情况下根据需要采取的行政强制措施。