海关行政强制权是什么意思
点击数:12 更新时间:2024-11-21
海关的行政强制权
扣留权
根据直属海关或授权的隶属海关关长同意,对于有走私嫌疑的货物,海关有权进行扣留。如果有证据证明货物存在走私嫌疑,扣留时间为24+24小时。海关可以扣留违法的资料,并有权提取滞报、滞纳金。海关还有权对货物进行变卖或先行变卖。
提取货物变卖、先行变卖权
以下情况下,海关有权提取货物进行变卖或先行变卖:进口货物未在3个月内申报;所有人申明放弃所有权的货物,经许可;根据法律扣留的货物,不适宜长期保留,必须经过直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,在规定期限内未申报且不适宜长期保留。
强制扣缴、变价抵缴关税权
对于超期不纳税的情况,经直属海关关长或授权隶属海关关长批准,海关有权扣留等额银行存款、变卖应税货物或其他财产来保全税收。当无法提供纳税担保时,经直属海关关长或授权隶属海关关长批准,海关有权扣留等额金融存款、货物或其他财产。
抵缴、变价抵缴罚款权
当违法行为方逾期未履行处罚决定且未申请复议或提起诉讼时,海关有权采取保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴等连续追缉措施。在需要追缉的情况下,海关有权保持连续状态。
其他特殊行政强制:担保
以下情况下,海关可以采取担保措施:有走私嫌疑但无法或不便扣留的情况;有走私嫌疑但申请先予放行或解除扣留的情况;出境前未缴清罚款或被追缴货物(物品走私运输工具)等值价款的情况。
税收担保
对于纳税人在规定期限内有藏匿应税货物或其他财产嫌疑的情况,海关可以采取税收担保措施。
其他海关事务担保
在商品归类、估价、提供有效单证、办结其他海关手续前,海关要求先行放行。
相关法律知识
《中华人民共和国行政强制法》中有关内容的规定
根据《中华人民共和国行政强制法》的规定:
查封、扣押
查封、扣押措施应由法律、法规规定的行政机关实施,其他行政机关或组织不得实施。
查封、扣押的限制
查封、扣押的范围限于涉案的场所、设施或财物,不得涉及与违法行为无关的场所、设施或财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。如果当事人的场所、设施或财物已经被其他国家机关依法查封,不得重复查封。
查封、扣押决定的程序和内容
行政机关决定实施查封、扣押时,应遵守法律规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应包括当事人的姓名或名称、地址;查封、扣押的理由、依据和期限;查封、扣押场所、设施或财物的名称、数量等;申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限;行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单应由当事人和行政机关分别保存。
查封、扣押的期限和延长
查封、扣押的期限不得超过30日,情况复杂的情况下,经行政机关负责人批准可以延长,但延长期限不得超过30日。法律和行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应及时书面告知当事人,并说明理由。对于需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定的物品,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或技术鉴定的期间应明确并书面告知当事人。检测、检验、检疫或技术鉴定的费用由行政机关承担。
查封、扣押的保管和赔偿责任
行政机关应妥善保管查封、扣押的场所、设施或财物,不得使用或损毁;如果造成损失,应承担赔偿责任。对于查封的场所、设施或财物,行政机关可以委托第三方保管,第三方不得损毁或擅自转移、处置。如果因第三方原因造成损失,行政机关先行赔付后,有权向第三方追偿。查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
解除查封、扣押的决定
行政机关应及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。对于违法事实明确、应当没收的非法财物,应予以没收;法律和行政法规规定应当销毁的,应予以销毁;对于需要解除查封、扣押的情况,应作出解除查封、扣押的决定。
解除查封、扣押的情形和退还财物
以下情形之一出现时,行政机关应及时作出解除查封、扣押的决定:当事人没有违法行为;查封、扣押的场所、设施或财物与违法行为无关;行政机关已经对违法行为作出处理决定,不再需要查封、扣押;查封、扣押期限已届满;其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押后,应立即退还财物;如果已经将鲜活物品或其他不易保管的财物拍卖或变卖,应退还拍卖或变卖所得款项。如果变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失,应给予补偿。