点击数:26 更新时间:2024-10-19
行政机关是指依法成立的行使国家行政职权的组织,包括政府以及有关功能部门。行政机关是国家机构的重要组成部分,执行代议机关制定的法律和决定,管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。
按照通说与司法考试的观点,行政机构是行政机关的内部组成部分,一般表现为内设机构、派出机构、办公机构和办事机构,一般不具有独立的行政主体资格。而行政机关是一定行政机构的整体,具有行政主体资格,能独立以自己的名义进行行政活动并独立承担由此产生的法律后果。
按照管辖范围,行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。地方行政机关又可分为若干层次。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,有权制定行政法规,发布决定和命令等,指导所属各部门、下级国家行政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。国家行政机关实行首长负责制与集体领导相结合的原则。
国家行政机关:国务院及其组成部门(包括各部委,中国人民银行和审计署,共25个)。
地方行政机关:地方各级人民政府及其所属的各工作部门,民族自治地方行政机关(包括自治区,自治州,自治旗和自治县的人民政府及其工作部门和民族乡政府),特别行政区行政机关(包括特别行政区政府及其工作部门,香港特区政府工作部门有政务司、财政司、律政司和各局、处、署;澳门特区政府工作部门有各司、局、厅、处)。
地方上还有地方各级人民政府的派出机关,如行政公署(省级人民政府派出机关)、区公所(县级人民政府的派出机关)、街道办事处(不设区的市或市辖区人民政府的派出机关)。
公安机关内设机构有公安消防大队和公安交警大队,派出机构有派出所,都是行政机构,只有经法律法规和规章的特别授权,才有行政主体资格,才能以自己名义作出行政行为。
根据国务院法制办秘书行政司的相关规定,行政机关工作人员在执行职务时侵犯公民合法权益不属于违反治安管理行为,因此不应当给予治安管理处罚。然而,行政机关工作人员在执行职务时侵犯公民合法权益,应当承担相应的民事责任、行政责任,如果构成犯罪,还应承担刑事责任。