行政赔偿制度及其适用条件

行政赔偿的定义与适用范围

行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中，违法侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。与之相对应的是司法赔偿，即司法机关及其工作人员在行使侦查权、检察权、审判权和监狱管理职权过程中，违法侵害公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，同样由国家承担赔偿责任。

国家赔偿责任的界定

根据《中华人民共和国国家赔偿法》，国家赔偿实际上是政府实施非法行为后的补救措施，由国家承担赔偿责任。然而，国家并非私法上的赢利机构，因此只能通过使用纳税人交纳的税款来对受害人进行赔偿，这是一种典型的公共负担。

行政赔偿的申请条件

要申请行政赔偿，必须满足以下几个条件：1. 赔偿请求人必须是受到工商行政管理机关违法具体行政行为直接侵害的公民、法人和其他组织。如果受侵害的公民已经去世，其继承人和其他有扶养关系的亲属可以作为赔偿请求人；如果受侵害的法人或其他组织已经终止，承受其权利的法人或其他组织可以作为赔偿请求人。2. 必须存在明确的赔偿义务人，其中之一必须是工商行政管理机关。3. 必须有具体的请求、事实根据和理由。4. 具体行政行为必须经过法律确认为违法。5. 必须在法律规定的申请期限内提出申请。

适用行政赔偿的情形

行政机关及其工作人员在以下情形下，如果造成了损害，行政机关应承担赔偿责任，受害人有权申请行政赔偿：1. 违法拘留或采取限制公民人身自由的行政强制措施。2. 非法拘禁或以其他方式非法剥夺公民人身自由。3. 以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡。4. 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡。5. 其他违法行为造成公民身体伤害或死亡。6. 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚。7. 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施。8. 违反国家规定征收财物、摊派费用。9. 其他违法行为造成财产损害。通过以上对行政赔偿制度的解析，我们可以更好地理解行政赔偿的定义、适用条件以及适用情形。这一制度的存在旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政机关及其工作人员在行使职权时遵守法律和规定，减少违法侵害的发生，并通过国家赔偿来补偿受害人的损失。