工程造价虚高的主要原因有哪些
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工程造价虚高的主要原因有哪些

点击数:48 更新时间:2024-02-05

 
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工程造价虚高问题的主要原因

在工程建设项目中,工程造价的控制与管理涉及多个阶段和责任主体,包括前期决策、建设实施和竣工验收等。然而,工程造价虚高的问题普遍存在,其主要原因包括以下几个方面:

1. 招投标制度未得到有效落实

一些建设项目由于受利益驱动或对招投标制度认识不足等原因,未能严格执行招投标制度。具体表现为:

2. 合同管理和工程结算审查不严

承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍。具体表现为:

3. 物资采购不规范

一些建设单位在物资采购环节存在内控制度不健全、采购程序不规范、中间环节过多等问题,导致物资采购价格明显高于市场价格。一些单位甚至违法操作,在物资采购过程中索取回扣,大幅增加工程成本。

4. 变更、签证管理薄弱

一些承包单位采取低报投标价中标,然后在施工过程中蓄意增加变更内容。由于业主、监理对签证把关不严,或施工单位与业主、监理联手弄虚作假,高价结算以牟取高额利润。

审计中应关注的要点

在审计工作中,需要注意以下几个要点:

1. 以招标投标复核性审计为切入点

审查招标文件的完整性、严密性,投标文件与招标文件的吻合度,各投标文件的相似度,分析违反招标投标程序的深层次原因,关注是否存在围标串标、低价中标、违法转包、违规分包、商业贿赂等问题。

2. 结合合同执行情况进行工程结算审查

审查结算中工程计量的准确性、单价的合理性、价格调整是否符合合同约定,特别关注是否存在违反固定总价合同约定、随意调增工程内容的问题。

3. 审查甲供物资采购程序及成本

查看建设物资是否进行招投标,采购控制程序是否规范,是否存在关联交易、层层加价的行为。收集同时期同类同质物资价格,对比分析采购价格,对价格明显偏高的采购行为,应特别关注是否存在收受回扣等违法行为。

4. 重点审查变更、签证的真实性和必要性

审查变更、签证依据是否充分,尤其是施工单位提出的变更的必要性。审查是否存在提高标准、扩大规模等铺张浪费行为;审查变更、签证手续是否齐全,对照施工日记、监理日记,关注是否存在虚假变更、签证,套取建设资金行为。

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