点击数:17 更新时间:2024-09-11
行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施的。没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
为了能够实施行政处罚,机关必须具备以下条件:
行政机关一般是指依法行使国家行政权,按照法律、法规、规章的规定管理国家行政事务的机关。它能够独立行使职权,是具有法人资格的行政主体。此外,行政机关所设的派出机构或者职能机构经过法律法规授权的,也可以行使行政处罚权。
不具有独立主体资格,不能以自己的名义独立地行使职权、承担法律责任的内部行政机构就不能成为行政处罚的实施主体。事务管理部门、人事部门、决策咨询部门、内部协调机构等都不能成为行政处罚的实施主体。
具有外部管理职能的行政机关虽然享有管理社会事务的权力,但是,它并不必然地享有行政处罚权,行政机关所享有的行政处罚权必须经法律、法规和规章的明确授权。
不同的行政机关拥有不同的行政处罚权限,越权则无效。