点击数:34 更新时间:2024-08-29
根据《行政处罚法》第四条的规定,行政处罚应当遵循公正、公开的原则。行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法定职权和程序,对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行行政制裁的具体行为。除了狭义的行政处罚,广义的行政处罚还包括企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。
处罚公正原则要求行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在处罚中应当平等对待受罚者,用同一尺度衡量不同的违法行为。
处罚公开原则要求行政处罚的依据、过程及结果必须公开。行政机关在处理行政处罚时,除非有可能危害公共利益或者损害其他公民或组织的合法权益,并且有法律、法规特别规定的情况下,应当向当事人公开有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要事实根据等相关情况。
一行为不再理:行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时,不能基于同一事实和理由给予第二次处理,除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当,行政主体应当先撤销,再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标,行政主体应充分考虑信赖保护原则,必须撤销的,应依法给受损失的相对人一定的补偿。
一行为不再罚:除非法律明确规定或者根据基本法理和法律规则合理推定,行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则,不得对同一行为进行多次处罚。
一行为不再同种罚:对于行为人的同一个违法行为,行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。如果一个违法行为触犯了多个法律条文,不同的行政主体可以根据不同的理由分别作出处罚,但为了保证公平和公正,各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。
一行为不得两次以上罚款:对于行为人的同一个违法行为,无论触犯几个法律条文,构成几个处罚理由,以及由几个行政主体实施处罚,只能给予一次罚款。如果几个行政主体都有权对涉案违法行为进行罚款,根据效力优先原则,谁先罚款谁的罚款有效。