行政处罚当场处罚程序的适用条件有哪些

适用当场处罚程序的限制性规定

适用当场处罚程序为办理治安案件带来了方便，提高了效率，节省了成本。然而，由于程序简化的特点，当场处罚程序存在一定的执法风险和局限性。为此，《行政处罚法》、《治安管理处罚法》以及《程序规定》等法律规范对当场处罚程序的适用条件作出了严格规定。

执法主体的限制性规定

根据法律规定，当场处罚程序只能由公安机关人民警察实施，其他机关的人民警察和其他主体不能适用该程序处理治安案件。

人民警察查处治安案件是依法执行职务的行为，即在法律法规规定的范围内履行职责。这包括直接查处的、群众指控或扭送的违反治安管理行为，以及接到报案后赶赴现场处理的情况。公安机关人民警察在非工作时间发现违反治安管理行为时，应及时制止并将违法行为人送交当地公安机关或正在执行职务的具有治安案件办案权的民警处理，而不能直接适用当场处罚程序处罚。

适用条件

适用当场处罚程序办理的治安案件必须确有治安违法行为，案情简单，情节轻微，因果关系明确，不需进行多方查证。其中，违法事实确凿要求有确实、充分的证据证明违法事实的存在及性质、程度，确有充分证据证明是当事人所为。根据《程序规定》，当场处罚程序的适用必须以情节轻微的违反治安管理行为为限，对其他案件应裁决其他处罚种类，这是适用当场处罚程序的前提条件。

符合法定处罚种类和幅度

根据法律规定，适用当场处罚程序处罚的种类是罚款和警告。罚款处罚的幅度是：对公民处200元以下，对单位处1000元以下。这表明当场处罚程序仅限于数额较小的罚款和警告。其他治安处罚由于较严厉，涉及的案件较为复杂，对当事人影响较大，因此要慎重行事，不适用当场处罚程序。在我国目前的经济发展状况下，划定这一罚款数额标准是比较恰当的，单位显然强于公民，不能适用统一标准。对公民处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款或警告的违法行为通常属于轻微的违法行为，其影响和社会危害性都不大，因此适用当场处罚程序。

法定依据的要求

对当事人进行治安处罚，不仅要有法定依据，而且法定依据必须明确具体。因此，凡是法定依据不明确不具体的，即使符合其他条件，也不能适用当场处罚程序。

不适用当场处罚程序的范围

根据《程序规定》第30条第2款，以下四类违反治安管理行为不适用当场处罚程序裁决：

1. 卖淫、嫖娼行为；
2. 引诱、容留、介绍卖淫行为；
3. 拉客招嫖；
4. 赌博案件行为。

上述规定是因为卖淫、嫖娼行为涉及强制进行性病治疗的问题，需要对行为人进行性病检查，并根据检查结果确定具体处罚，调查取证过程较为复杂；介绍或容留卖淫行为需要进一步查明是否构成犯罪，是否涉及经营单位和经营人员，是否存在其他违反治安管理行为；拉客招嫖和赌博案件涉及人员较多，情节较复杂，证据收集和固定比较困难，且调查程序的合法性和公正性要求严格，因此不能适用当场处罚程序。