具有税务行政处罚权的主体有哪些
点击数：13 更新时间：2024-08-05
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定，行政处罚的实施权由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内进行。而根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，税务机关包括各级税务局、税务分局、税务所以及按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构。
根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条规定，税收征管法第十四条所称的按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。
根据国家税务总局《税务行政复议规则》第七条第六款的规定，税务行政处罚包括罚款、没收非法所得以及停止出口退税权。其中，停止出口退税权的处罚在2001年4月28日修订后的《税收征收管理法》第六十六条中被明确为一种行政处罚，这符合《行政处罚法》对行政处罚种类设定权限的规定。
罚款是对违反税收法律、法规，不履行法定义务的当事人进行的一种经济上的处罚。罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法活动，又能对违法行为起到惩戒作用，因此是税务行政处罚中最常用的一种形式。在运用这种处罚形式时，必须依法行使，并严格遵循法律、法规规定的数额、幅度、权限、程序及形式。
没收违法所得是对行政管理相对一方当事人的财产权进行剥夺的处罚。具体有两种情况：一是对相对人非法所得的财物进行没收，这些财物并非相对人所有，而是被其非法占有；二是对财物虽系相对人所有，但因其用于非法活动而被没收。
停止出口退税不属于行政处罚的种类。同时，《税收征收管理法》中还规定了其他不属于行政处罚的行为，包括责令限期改正、收缴或停售发票等行政命令或执行惩罚性质的间接强制执行措施，以及通知有关部门阻止出境、取消一般纳税人资格、收缴税务登记证、停止抵扣等税务具体行政行为。
虽然以上行为在《税收征收管理法》中有规定，但根据性质而言，有些属于行政命令或具体行政行为，而非行政处罚。在税务行政复议规则中，明确规定税务行政处罚只包括罚款、没收违法所得以及停止出口退税权。