不服行政机关作出的行政处罚或者其他人事处理决定可以怎样处理
点击数：26 更新时间：2024-11-28
根据《中华人民共和国行政诉复议法》第六条的规定，公民、法人或其他组织可以根据以下情形申请行政复议：
1. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
2. 对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
3. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
4. 对行政机关作出的关于确认自然资源所有权或使用权的决定不服的，如土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等；
5. 认为行政机关侵犯了合法的经营自主权；
6. 认为行政机关变更或废止农业承包合同侵犯了其合法权益；
7. 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或要求履行其他义务；
8. 认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，但行政机关没有依法办理的；
9. 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，但行政机关没有依法履行的；
10. 申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，但行政机关没有依法发放的；
11. 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了其合法权益。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或其他组织提起的行政诉讼，包括以下情形：
1. 对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
2. 对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
3. 申请行政许可，行政机关拒绝或在法定期限内不予答复，或对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
4. 对行政机关作出的关于确认自然资源所有权或使用权的决定不服的，如土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等；
5. 对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
6. 申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的；
7. 认为行政机关侵犯了其经营自主权或农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
8. 认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的；
9. 认为行政机关违法集资、摊派费用或要求履行其他义务的；
10. 认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇的；
11. 认为行政机关不依法履行、未按约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
12. 认为行政机关侵犯了其他人身权、财产权等合法权益的。
除上述规定外，人民法院还受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
1. 行政复议申请受理
行政复议申请由行政复议科统一受理。工作人员应认真审查复议申请书和相关材料，询问申请人的联系电话、地址，并签发收到行政复议申请书证明，交由申请人收执。如果是口头申请，工作人员还应代为申请书或记入笔录。
2. 不属于管辖范围的案件
对明显不属于市政府管辖或行政复议管辖的案件，应向申请人说明情况，并建议其向有管辖权的机关申请。申请人拒绝接受建议，坚持申请的，应按照规定办理。
3. 行政复议申请登记
行政复议申请书收到后，承办人员应在行政复议受理登记薄上登记。
4. 行政复议案件处理
收到行政复议申请书的人员应及时将材料交给科室负责人，由其决定具体承办人员。承办人员应在3日内提出是否受理的意见，并填写行政复议案件受理审批表，交由科室负责人报办领导审批。办领导应在2日内签署审批意见，由承办人员根据审批意见制发相关法律文书。决定不予受理和告知权利的应书面告知申请人，决定受理的应在2日内通知申请人和被申请人。
5. 催促被申请人答复
案件承办人员应及时督促被申请人答复。被申请人经两次催促仍不答复的，承办人员提出处理意见，填写行政复议案件处理意见审签表，经科室负责人审核后报办领导审批。
6. 审查具体行政行为
在收到被申请人的书面答复后，承办人员应对其具体行政行为的合法性、适当性进行全面审查。有第三人的案件，承办人员可以通知第三人参加复议，但应给第三人留出必要的准备时间。
7. 行政复议审理
行政复议原则上进行书面审理。确需调查的，经承办人员提出意见并得到科室负责人同意后，安排2人进行调查。
8. 处理意见和决定
对事实清楚、情节简单、明显能得出复议结论的案件，承办人员提出处理意见，填写行政复议案件处理意见审签表，经审核后，草拟行政复议决定书，报办领导初审后按程序向市政府报批。
对案情重大或疑难复杂的案件，承办人员应提出初步处理意见，经科室负责人审核后，召开案件分析会，邀请相关科室参加，对处理意见进行讨论，并将讨论结果提报主任办公会研究决定。根据主任办公会决定的意见，承办人员拟写行政复议决定书，按程序向市政府报批。
9. 行政复议决定送达
行政复议决定经市政府领导签发后，应在5日内送达各方当事人。送达由行政复议科负责，如人员不足，由其他科室人员配合。
行政诉讼管辖分为级别管辖、地域管辖和裁定管辖三类。
1. 级别管辖
基层人民法院是审判机关的最基层单位，一般行政案件都由基层人民法院管辖。中级人民法院管辖的第一审行政案件包括确认发明专利权的案件、海关处理的案件，以及对国务院各部门或省(自治区、直辖市)政府所作具体行政行为提起诉讼的案件。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
2. 地域管辖
地域管辖确定同级人民法院受理第一审案件的分工和权限。包括一般地域管辖、特殊地域管辖、专属地域管辖和共同地域管辖。
3. 裁定管辖
裁定管辖是指人民法院根据特殊情况，依照《行政诉讼法》的规定自由裁定的管辖。裁定管辖分为移送管辖和指定管辖。移送管辖是指人民法院接受行政案件后发现本案不归自己管辖，应移送有管辖权的人民法院处理。指定管辖是指上级人民法院以裁定的方式将某一案件指定下级人民法院管辖。
行政诉讼的程序包括起诉、受理和审理阶段。
1. 起诉
行政诉讼实行"不告不来"原则，即当事人不起诉，人民法院不能主动受理。
2. 受理
人民法院应在7日内立案受理符合起诉条件的案件。不符合起诉条件的案件应在法定期限内裁定不予受理。
3. 审理
人民法院审理行政案件的主要内容是对具体行政行为的合法性进行审查。行政案件不适用调解程序。
根据《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。