政府信息公开一事一申请怎么理解

一事一申请的原则

根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》规定，一事一申请原则适用于一个申请要求公开多个行政机关制作或保存的政府信息，或者申请公开的信息类别和项目繁多的情况。为了提高工作效率，方便申请人尽快获取所申请公开的信息，受理机关可以要求申请人按照一事一申请原则对申请方式进行调整，即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。

政府信息公开申请的概念

政府信息公开申请是指公民、法人或其他组织根据自身特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息的行为。从行政机关的角度来看，依申请公开信息和主动公开信息是政府信息公开的两种基本方式，前者是为了满足特定申请人的个人信息需求，后者是为了满足社会公众的普遍信息需求。

政府信息公开申请的形式要求

公民、法人或其他组织向行政机关申请获取政府信息时，应当采取书面形式或数据电文形式。申请内容要求包括申请人的基本信息、申请公开的政府信息的内容描述以及申请公开的政府信息的形式要求。申请人可以选择书面材料、光盘、磁盘、电子邮件等形式来要求行政机关提供政府信息。

政府信息公开申请的实质要求——"三需要"

申请人向行政机关申请政府信息公开时，除了满足形式要求外，还应当具备实质要求，即根据自身生产、生活、科研等特殊需要。这是指申请人申请政府信息的内容与其自身需要之间的关系。在申请阶段，判断申请是否符合"三需要"的标准应该采取主观标准，即申请人自身认为申请获取的政府信息与其自身有特殊需要的关联。这样的标准有助于保障申请人的权利，并符合《政府信息公开条例》的立法宗旨。

总结

政府信息公开一事一申请原则是为了提高工作效率，方便申请人获取所需信息而制定的。公民、法人或其他组织可以根据自身特殊需要向行政机关申请政府信息公开，需满足形式要求和实质要求。申请人在申请阶段应按照主观标准判断申请是否符合自身特殊需要。政府信息公开申请的规定旨在保障申请人的权利，并促进政府信息公开工作的顺利进行。