最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释
点击数：18 更新时间：2024-06-05
根据刑法有关规定，为了依法惩治行贿犯罪活动，最高人民法院、最高人民检察院于2012年5月14日和2012年8月21日分别通过《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，现予公布，并自2013年1月1日起施行。
根据刑法第三百九十条的规定，对于谋取不正当利益向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当追究刑事责任。
对于因行贿谋取不正当利益，具有以下情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
(一) 行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
(二) 行贿数额在十万元以上不满二十万元，并且具有以下情形之一：
(三) 其他情节严重的情形。
对于因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
对于因行贿谋取不正当利益，具有以下情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：
(一) 行贿数额在一百万元以上的；
(二) 行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并且具有以下情形之一：
(三) 造成直接经济损失数额在五百万元以上的；
(四) 其他情节特别严重的情形。
对于多次行贿未经处理的情况，应当根据累计行贿数额进行处罚。
对于行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的情况，应当同时对行贿犯罪和其他犯罪实行数罪并罚。
对于因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的情况，不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
对于单位行贿的情况，如果单位集体决定或者单位负责人决定在被追诉前主动交待单位行贿行为，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚或者免除处罚；如果受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为，可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
对于行贿人被追诉后如实供述自己罪行的情况，依照刑法第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；如果因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生，可以减轻处罚。
对于行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，经查证属实的情况，依照刑法第六十八条关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。
对于实施行贿犯罪，具有以下情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚：
(一) 向三人以上行贿；
(二) 因行贿受过行政处罚或者刑事处罚；
(三) 为实施违法犯罪活动而行贿；
(四) 造成严重危害后果；
(五) 其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。
具有刑法第三百九十条第二款规定的情形的，不受前款规定的限制。
对于行贿犯罪取得的不正当财产性利益，应当依照刑法第六十四条的规定进行追缴、责令退赔或者返还给被害人。
对于行贿犯罪取得的财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门根据相关规定进行处理。
行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，指的是行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
如果在经济、组织人事管理等活动中，行贿人谋取竞争优势，违背公平、公正原则，也应当认定为“谋取不正当利益”。
刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，指的是检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。