最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释
点击数：24 更新时间：2024-08-31
根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，盗窃公私财物的数额根据以下标准进行认定：
1. 盗窃公私财物价值在一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，分别被认定为“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在规定的数额范围内确定本地区执行的具体数额标准，并报请最高人民法院、最高人民检察院批准。
2. 在跨地区运行的公共交通工具上盗窃，且盗窃地点无法查证的，应当根据受理案件所在地省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院确定的有关数额标准进行认定。
3. 盗窃毒品等违禁品的情节轻重应当根据情况进行量刑。
盗窃公私财物，并具有以下情形之一的，可以按照前条规定标准的百分之五十确定为“数额较大”：
1. 曾因盗窃受过刑事处罚的；
2. 一年内曾因盗窃受过行政处罚的；
3. 组织、控制未成年人盗窃的；
4. 在自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；
5. 盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；
6. 在医院盗窃病人或者其亲友财物的；
7. 盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；
8. 因盗窃造成严重后果的。
在二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。
非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”。
携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，应当认定为“携带凶器盗窃”。
在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒窃”。
盗窃的数额根据以下方法进行认定：
1. 如果被盗财物有有效价格证明，根据有效价格证明认定数额；如果没有有效价格证明，或者根据价格证明认定的盗窃数额明显不合理，应当委托估价机构进行估价。
2. 盗窃外币的，按照盗窃时中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算；如果中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的外币，则按照盗窃时境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币，或者按照该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率与人民币对美元汇率中间价进行套算。
3. 盗窃电力、燃气、自来水等财物，如果能够查实盗窃数量，则按照查实的数量计算盗窃数额；如果无法查实盗窃数量，则根据盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额；如果盗窃前正常使用不足六个月，则按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额。
4. 如果明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的，根据合法用户为其支付的费用认定盗窃数额；如果无法直接确认，则以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去被盗接、复制前六个月的月均电话费推算盗窃数额；如果合法用户使用电信设备、设施不足六个月，则按照实际使用的月均电话费推算盗窃数额。
5. 盗接他人通信线路、复制他人电信码号出售的，按照销赃数额认定盗窃数额。
如果盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额，则可以将损失数额作为量刑情节进行考虑。
对于有价支付凭证、有价证券、有价票证的盗窃数额，根据以下方法进行认定：
1. 盗窃不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证的，应当按照票面数额和盗窃时应得的孳息、奖金或者奖品等可得收益一并计算盗窃数额。
2. 盗窃记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，如果已经兑现，则按照兑现部分的财物价值计算盗窃数额；如果没有兑现，但失主无法通过挂失、补领、补办手续等方式避免损失，则按照给失主造成的实际损失计算盗窃数额。
盗窃公私财物，并具有本解释第二条第三项至第八项规定情形之一，或者入户盗窃、携带凶器盗窃，数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之五十的，可以分别认定为刑法第二百六十四条规定的“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”。
盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有以下情形之一的，可以不起诉或者免予刑事处罚，必要时，由有关部门予以行政处罚：
1. 具有法定从宽处罚情节的；
2. 没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；
3. 被害人谅解的；
4. 其他情节轻微、危害不大的。
偷拿家庭成员或者近亲属的财物，获得谅解的，一般可不认为是犯罪；追究刑事责任的，应当酌情从宽。
盗窃国有馆藏一般文物、三级文物、二级以上文物的，分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
盗窃多件不同等级国有馆藏文物的，三件同级文物可以视为一件高一级文物。
盗窃民间收藏的文物的数额，根据本解释第四条第一款第一项的规定认定。
对于偷开他人机动车的行为，根据以下规定处理：
1. 偷开机动车，导致车辆丢失的，以盗窃罪定罪处罚；
2. 为盗窃其他财物，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，被盗车辆的价值计入盗窃数额；
3. 为实施其他犯罪，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，以盗窃罪和其他犯罪数罪并罚；如果将车辆送回未造成丢失的，按照其所实施的其他犯罪从重处罚。
对于盗窃公私财物并造成财物损毁的行为，根据以下规定处理：
1. 采用破坏性手段盗窃公私财物，造成其他财物损毁的，以盗窃罪从重处罚；如果同时构成盗窃罪和其他犯罪，选择较重的罪名从重处罚；
2. 实施盗窃犯罪后，为掩盖罪行或者报复等，故意毁坏其他财物构成犯罪的，以盗窃罪和构成的其他犯罪数罪并罚；
3. 盗窃行为未构成犯罪，但损毁财物构成其他犯罪的，以其他犯罪定罪处罚。
对于盗窃未遂的行为，具有以下情形之一的，应当依法追究刑事责任：
1. 以数额巨大的财物为盗窃目标的；
2. 以珍贵文物为盗窃目标的；
3. 其他情节严重的情形。
如果既有既遂又有未遂的盗窃行为，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；如果达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚。
单位组织、指使盗窃，符合刑法第二百六十四条及本解释有关规定的，以盗窃罪追究组织者、指使者、直接实施者的刑事责任。
因犯盗窃罪，依法判处罚金刑的，应当根据盗窃数额进行判处，罚金金额在一千元以上盗窃数额的二倍以下。
如果没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。
本解释自发布实施之日起生效，《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔1998〕4号)同时废止；之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。