如何防止单位设立“小金库”

一、以票据形式骗取资金设立“小金库”。

一是用不合规原始凭证如票贩手中购买的假发票报销套取现金。二是正规的发票，虚假的内容，特别是开具地下工程、水下工程等虚假内容的发票。三是正规的发票，半真半假的内容。如在会议费、修理费等发票中多开金额套取现金。四是开具头大尾小的鸳鸯发票或收据，少记收入套取现金。

二、用资产处置、出租收入设立“小金库”

如废旧物资的处理、房屋出租等收入不入财务账。

三、以培训费、管理费和咨询费等名义

以培训费、管理费和咨询费等名义套取现金设立“小金库”，特别是对个体户和民营企业收取的费用，在这些审计“触角”难以伸到的地方，使用白条或白头收据收费等。

四、虚列支出转出资金设立“小金库”。

向下级单位或关联单位多拨专款等，跨年度后将多拨的款项收回不入财务账。

五、其他作弊手法。

如向关联单位介绍业务，按比例提成，但不收现金，只将请客送礼旅游等发票交给关联单位，金额控制在提成的额度内。

针对以上情况，笔者建议：一是要加强原始凭证的审核，发现蛛丝马迹一查到底。二是搞好延伸审计和跟踪审计，扩大审计视野。三是深入基层调查研究，比如到个体户和民营企业了解交了什么费、什么单位收的，使用的是什么收据等。四是强化责任追究，除了对设立“小金库”的单位经济处罚外，还要对责任人严肃处理，达到查处一个教育一片的目的。