国家加强环境污染犯罪惩治力度，发布《纪要》

发布会参与部门最多的一次

据悉，今天的发布会是自2014年最高检新闻办成立以来，参与部门最多的一次，涵盖“两高三部”。

《纪要》的重要性

这一文件是“两高三部”第一次就办理环境污染刑事案件有关问题联合出台专门文件，其法律效力等同于司法解释。

加强对环境污染犯罪的惩治力度

根据《纪要》的第二部分，各部门要坚持最严格的环保执法司法制度、最严密的环保法治理念，统一执法尺度，加大对环境污染犯罪的惩治力度。

污染环境罪的定义和要素

污染环境罪的定义

我国关于污染环境的罪名规定于《刑法》第三百三十八条 ，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，将受到刑事处罚。

污染环境罪的主体和客观方面

根据规定，污染环境罪的主体为凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，包括个人和单位。该罪的客观方面包括违反国家规定，向土地、水体和大气排放危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。

违反国家规定的要求

违反国家规定是指违反全国人大及其常务委员会制定的有关环境保护方面的法律，以及国务院制定的相关行政法规、行政措施、发布的决定或命令。这些法律、法规主要包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律。

严重污染环境的要求

严重污染环境并不要求造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。只要严重污染环境就可成立此罪。

特殊情况下的量刑

根据《纪要》的规定，行为人明知其排放、倾倒、处置的污染物含有危险物质，仍实施环境污染行为放任其危害公共安全，造成严重后果，以污染环境罪论处明显不足以罚当其罪的，可以按投放危险物质罪定罪量刑。