点击数:10 更新时间:2024-09-11
为了改善拘役刑的执行方式,建议建立专门的拘役所,避免将拘役犯与未决犯放在同一看守所关押。通常情况下,看守所的主要功能是羁押未决犯,其对于改造和矫正罪犯的功能较弱。此外,看守机关往往不重视对拘役犯的教育改造,导致拘役犯的唯一内容往往是劳动。将拘役犯与看守所中的未决犯放在一起,教育措施无法跟上,可能妨害改造质量。因此,建立专门的拘役所,以惩罚、教育、矫正拘役犯和其他短期徒刑犯为主要职能,将拘役犯集中在拘役所服刑,是非常必要的。
为了改善拘役刑的执行方式,还可以扩大拘役缓刑的适用。缓刑制度一方面对犯罪行为给予剥夺自由刑处罚的严厉否定评价,另一方面又让罪犯仍然生活在社会上,自觉进行自我改造,并发挥社会对罪犯的监督、教育和帮助作用,避免了短期自由刑带来的消极影响。同时,在一定时间内保留对原判刑罚执行的可能性,给罪犯保持一种压力,促使其约束自己。
在实践中,拘役刑的执行常常是在看守所内执行,而将被判处拘役的罪犯放在专门的拘役所内执行的情况非常少见。由于看守所内关押的大部分是未决犯,其中既有罪行较轻的犯罪分子,也有罪行重大的犯罪分子,成分十分复杂。与此同时,拘役犯都是罪行较轻、主观恶性较小的初犯。将拘役犯与其他犯罪分子关押在一起,容易发生交叉感染,使拘役犯增强犯罪技能,增加主观恶性,强化犯罪意识,增加罪犯的人身危险性,巩固了犯罪心理结构。
对于服刑人员的教育和改造需要一定的时间,但短期自由刑的刑期是有限的,容易造成服刑人员改造期与服刑期之间的矛盾。由于拘役刑期较短,其惩罚功能较弱,缺乏刑罚的威慑力,无法达到改造效果。
拘役刑执行中和执行后可能会出现一些“后遗症”。例如,罪犯可能因受刑而失业、失学、婚姻家庭破裂,子女的教育培养、家庭的经济生活等也将受到不良影响。罪犯服刑期满后,无论是否得到改造,都会在升学、就业、婚恋等方面受到歧视和阻碍,从而对前途失去信心,复归社会困难。