如何加强耕地占补平衡监督管理
点击数：11 更新时间：2023-12-10
为了确保补充耕地项目的顺利进行，监督承担补充耕地任务的单位必须严格按照相关规定要求进行项目立项、设计、实施和验收，确保完成补充耕地任务。
补充耕地项目验收单位必须及时将验收合格的项目报备部门备案，同时省级国土资源部门也要了解市县验收的项目报备情况。
省级国土资源部门要核实市县验收的项目立项、验收和补充耕地等报备信息，并对省级核实的报备项目和省级直接报备的项目进行复核。
地方国土资源部门在报批建设用地时，必须按照占补平衡要求，将占用耕地项目与备案确认的补充耕地项目挂钩，并进行实时监督。
每年部门都会对各省(区、市)的补充耕地项目管理、备案、核实、占补挂钩等情况进行考核，实行奖惩制度。
根据部门的相关通知要求，各地根据本地区经济发展用地需求和耕地后备资源状况，统一规划、集中连片、形成规模，安排使用补充耕地资金，先行组织实施补充耕地项目，储备补充耕地。
各地要严格掌握项目新增耕地和用于占补平衡的有关政策，确保使用新增建设用地土地补充的耕地不用于占补平衡，并按照规定确定可用于占补平衡的补充耕地面积。
所有用于占补平衡的补充耕地项目必须报部备案，未报备的不得用于耕地占补平衡，市县验收的项目必须通过报备系统向省级国土资源部门报备。
省级国土资源部门要组织实地核实市县验收并报备的补充耕地项目，核实项目立项、验收是否符合规定，新增耕地面积是否真实，资金渠道是否明确，补充耕地能否用于占补平衡等。
部门对报备的补充耕地项目进行复核，利用土地利用“一张图”对项目备案信息进行对比分析，核定可用于占补平衡的补充耕地面积，存在疑问的进行实地核定。
市县国土资源部门要按照“谁占用、谁补充”的原则，确保建设单位补充耕地的责任，建设单位自行补充耕地的必须在申请用地前完成补充耕地，并报备确认。
市县国土资源部门要在申报建设用地时，将建设项目与已备案确认的补充耕地项目挂钩，落实耕地占补平衡，确保补充耕地的使用。
部门在建设用地审查时，要严格审查建设项目占用耕地数量、补充耕地项目备案编号及确认信息、补充耕地数量等，确保耕地占补平衡的合规性。
省级国土资源部门要加强耕地占补平衡的日常管理，建立和完善占补平衡台账，形成全国统一的耕地占补平衡台账和动态监管机制。
各省(区、市)要根据本地区耕地后备资源状况和土地整理复垦开发投入水平，合理确定耕地开垦费标准，并定期进行调整，满足耕地占补平衡的需要。
国土资源部门在建设项目用地预审时，要审查项目是否足额列支补充耕地资金，对未足额纳入项目投资估算的不予通过用地预审。
各地国土资源部门要加强对耕地开垦费收缴使用的管理，防止出现违规使用资金行为，确保资金专款专用。
部门每年都会组织耕地占补平衡的考核工作，对各省(区、市)的相关情况进行考核测评，考核结果将作为省级政府耕地保护责任目标履行情况检查的重要依据，并作为确定年度土地利用计划奖惩指标的重要因素。