再审检察建议的理解与适用

再审检察建议的定义

再审检察建议是指检察机关在民事、行政检察监督工作中，发现同级人民法院已经生效的民事、行政裁判确有错误的案件，或者发现民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益的案件，通过提出再审检察建议的形式，建议人民法院依职权自行启动再审程序重新审理案件的一种监督方式。与抗诉相比，再审检察建议具有司法为民、维护检法形象的突出优点。

再审检察建议的适用条件

根据《意见》的规定，人民检察院提出再审检察建议的案件应符合以下情形：

1. 符合抗诉条件。即同级人民法院已经生效的民事判决、裁定，具备《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定的情形之一；已经生效的行政判决以及不予受理、驳回起诉、管辖权异议等行政裁定，具备《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定的情形；已经生效的民事调解、行政赔偿调解涉及损害国家利益、社会公共利益的情形。

2. 宜于原审法院再审。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十九条规定，不宜由原审人民法院再审的案件包括：(一) 原审人民法院对该案无管辖权；(二) 审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为；(三) 原判决、裁定经过原审人民法院审判委员会讨论作出；(四) 其他不宜指令原审人民法院再审的情形。对于不宜由原审人民法院再审的案件，不得提出再审检察建议。对于不宜由原审人民法院再审但符合抗诉条件的案件，应当直接向上级人民检察院提请抗诉。