电力公司违法砍伐林木是否构成犯罪

犯罪嫌疑人方XX的行为及相关背景

犯罪嫌疑人方XX是国网西藏某供电公司运行分公司的职工。在2014年6月上旬，方XX根据单位的安排，组织了该公司的四名职工对电力设施保护区进行巡线。在此期间，方XX未办理林木采伐许可证的情况下，负责寻找涉树农户，并与他们协商砍伐影响电力输送安全的树木，并支付相应的补偿款。其余四名职工在涉树农户的监督下进行砍伐。然而，方XX等人在砍伐过程中错误地将一株国家二级保护植物野生红豆树误作杂树进行砍伐。

公安机关的处理及本院审理情况

公安机关根据方XX的非法采伐国家重点保护植物的嫌疑，将其移送本院审查起诉。经过审查后，本院认定犯罪嫌疑人方XX的行为属于过失犯罪，但并不构成犯罪。

电力公司执法中存在的问题及根源

尽管方XX的行为被认定为不构成犯罪，但该案揭示了电力公司在执法过程中普遍存在的问题，这是一个需要引起重视的问题。目前，全国范围内相当一部分电力公司在执法中存在类似的问题，即在对电力设施保护区内的植物进行清查时，未办理采伐许可证就进行修剪或砍伐。这个问题的根源在于电力公司对《电力法》的错误理解。虽然《电力法》第五十三条规定：“在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。”但与此同时，《电力设施保护条例》第二十四条也规定：“在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。”这里的“依法”不应仅仅狭义地理解为只依据电力法，而应包含国家其他法律规定。否则，电力公司的执法行为将是违法的，甚至可能构成犯罪。