论国有环境资源损害的民事赔偿

国有环境资源损害民事赔偿的重要性及现实问题

一、行政手段的局限与民事救济的不可或缺

国家作为政权的主体和国有财产权的主体，常常采取行政手段来保护国有环境资源。这些行政手段包括行政审批、行政许可、行政授权、行政处罚等。然而，行政手段并不能提供完整的保护，因此民事救济是不可或缺的。

行政罚款作为一种行政处罚手段，不能代替民事赔偿。首先，行政罚款只是对违法者的一种制裁措施，并不能弥补受损害方的损失。其次，行政罚款的数额并不以实际损失为依据，并且受到法律的限制。最后，行政处罚权的行使受到地域和级别的限制，导致受损害地的行政机关无法行使处罚权。

二、国有环境资源损害民事赔偿的必要性

国有环境资源的损害需要通过民事赔偿来弥补。民事赔偿能够真正保护受损害方的权益，使其得到合理的补偿。同时，民事赔偿能够根据实际损失的大小进行补偿，更加公正合理。

民事赔偿的提起权应当属于受损害方，这是基于受损害方的权益保护和公平原则。受损害方可以通过民事诉讼程序来寻求赔偿，使其权益得到法律的保护。

三、国有环境资源损害民事赔偿的实践问题

国有环境资源损害民事赔偿存在一些实践问题需要解决。首先，需要明确国有环境资源的损害范围和赔偿标准，以便确定具体的赔偿金额。其次，需要建立健全的赔偿机制和程序，确保受损害方能够便捷地提起赔偿请求并得到及时的赔偿。最后，需要加强对环境资源损害行为的监管和惩处，以减少损害的发生。

结论

国有环境资源损害民事赔偿是保护环境资源的重要手段，行政手段无法提供完整的保护。民事赔偿能够真正保护受损害方的权益，是不可或缺的。然而，在实践中还存在一些问题需要解决，包括损害范围和赔偿标准的明确、赔偿机制和程序的建立、对损害行为的监管和惩处等。只有通过解决这些问题，才能更好地保护国有环境资源并实现可持续发展。