企业破产清算决策权的归属及决策程序

决策权的归属

企业破产清算是一项重大事项，其决策权应当由债权人会议进行决议。破产清算是指在股份有限公司被宣告破产后，由清算组接管公司，并对破产财产进行清算、评估、处理和分配。清算组由人民法院根据相关法律规定组织，包括股东、有关机关和专业人士。有关机关通常包括国有资产管理部门、政府主管部门和证券管理部门，而专业人士则包括会计师、律师和评估师等。由于破产清算属于公司的重大决策，应按照以下原则进行决策：

股份多数决原则

股份制公司的决策应遵循股份多数决原则。股份多数决是指股东大会根据持有多数股份的股东意愿作出决策。换句话说，持有多数股份的一方享有最终决策权。股东大会的决议应遵循股份多数表决原则，必须满足两个条件：一是有代表多数股份的股东出席会议；二是出席会议的股东所持表决权的多数通过。

企业破产清算决策程序

1. 确定决策目标

决策目标是在特定的外部和内部环境条件下，基于市场调查和研究预测所能达到的结果。决策目标的确定必须抓住解决问题的关键。只有明确了决策目标，才能避免决策的错误。

2. 拟定备选方案

决策目标确定后，应制定各种达到目标的备选方案。拟定备选方案的第一步是分析和研究实现目标的外部因素和内部条件，积极因素和消极因素，以及决策事物未来的运动趋势和发展状况。第二步是在此基础上，将外部环境的不利因素和有利因素、内部业务活动的有利条件和不利条件等与决策事物未来的趋势和发展状况进行排列组合，制定实现目标的方案。第三步是将这些方案与目标要求进行粗略的分析对比，权衡利弊，从中选择出若干个利大于弊的可行方案，供进一步评估和抉择。

3. 评价备选方案

备选方案拟定后，需要对其进行评价，评价标准是哪个方案最有利于实现决策目标。评价方法通常有经验判断法、数学分析法和试验法等。

4. 选择方案

选择方案是在对各种备选方案进行综合权衡后，由决策者选择最佳方案。

5. 执行方案

任何方案只有真正实施后才具有实际意义，执行方案是决策的关键。

6. 回馈评估方案

通过对决策的追踪、检查和评估，可以发现决策执行的偏差，以便采取措施对决策进行控制。