《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条对于交通事故认定书的性质给予了明确规定

交通事故认定书的性质和作用

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和相关的检验、鉴定结论制作的证据。交通事故认定书应当详细记录交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达给当事人。交通事故认定书在处理交通事故中具有重要的法律效力。

交通事故责任认定行为的性质和纳入行政诉讼范围的问题

根据《全国人大法工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，而是案件证据材料之一，不能提起行政诉讼。

对于交通事故认定书不服的处理方式

向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请

根据《道路交通事故处理程序规定》，当事人对道路交通事故认定书有异议的，可以在道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当详细说明复核请求的理由和主要证据。上一级公安机关交通管理部门应当在收到当事人书面复核申请后五日内，决定是否受理，并书面通知当事人。如果复核申请存在以下情形之一，上一级公安机关交通管理部门将不予受理，并向当事人发出书面通知：1. 任何一方当事人已向人民法院提起诉讼并经法院受理；2. 人民检察院已批准逮捕交通肇事犯罪嫌疑人；3. 适用简易程序处理的道路交通事故；4. 车辆在道路以外通行时发生的事故。如果上一级公安机关交通管理部门受理了复核申请，应当书面通知各方当事人。上一级公安机关交通管理部门应当在受理复核申请之日起三十日内，对以下内容进行审查，并作出复核结论：1. 道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；2. 道路交通事故责任划分是否公正；3. 道路交通事故调查及认定程序是否合法。复核一般采取书面审查的方式进行，但当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时，可以召集各方当事人到场，听取各方当事人的意见。如果在复核审查期间，任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理，公安机关交通管理部门应当终止复核。

在民事诉讼过程中向法庭提出对交通事故认定书的异议

由于交通事故认定书只是处理交通事故的证据，在人民法院审理交通事故损害赔偿诉讼中，当事人可以对交通事故认定书提出异议，并详细阐明理由。人民法院有权决定是否采纳当事人的异议，并有权决定事故的赔偿责任比例。