行政诉讼的集中管辖制度及其重要意义

一、完善行政审判体制机制

行政案件的集中管辖是完善行政审判体制机制的关键环节。由于行政案件所在地法院的管理在地方，行政审判体制很难摆脱地方保护和行政干预。如果不及时调整行政审判体制机制，行政诉讼的突出问题将难以解决。

二、构建普通案件与特殊案件的审理格局

行政案件的跨行政区划集中管辖可以解决有关部门和领导插手案件处理的问题，避免出现“主客场”问题。同时，将其他涉及地区重大利益之争容易受到地方保护和干预的民商事等案件剥离出来，形成跨行政区划法院集中管辖行政案件的同时，还能够审理其他类型的案件，确保独立公正审理。

三、解决行政诉讼的突出问题

行政案件的跨行政区划集中管辖是解决行政诉讼“立案难”、“审理难”、“执行难”等问题的重要保障。行政诉讼对于维护公民、法人及其他组织的合法权益，监督和规范行政行为具有重要作用。但由于行政复议、行政诉讼渠道不畅，导致大量行政纠纷进入信访渠道。通过跨行政区划集中管辖行政案件，可以解决行政诉讼的突出问题。

四、及时回应行政执法体制改革

行政案件的跨行政区划集中管辖是对行政执法体制改革的及时回应。行政执法体制改革的推进，特别是跨部门综合执法，对行政案件管辖提出了新要求。如果仍然坚持由行政区划法院管辖，将制约行政执法体制改革的进一步推进。

五、全面深化人民法院改革的重要举措

行政案件的跨行政区划集中管辖是全面深化人民法院改革的重要举措。全面深化人民法院改革的目标是建立具有中国特色的社会主义审判权力运行体系。跨行政区划法院的设立是全面深化人民法院改革的前沿阵地。行政案件的跨行政区划集中管辖具有全局性的意义，对行政案件管辖范围的明确仍然是当前亟待解决的问题。