一、保证人的范围

根据《担保证》第七条规定，保证人可以是具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民个人。根据最高人民法院《关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(试行)》第106条规定，保证人应当是具有代偿能力的公民、企业法人以及其他经济组织。因此，保证人的范围相对较广，可以包括法人、公民个人以及其他经济组织，但是保证人必须具备偿能力，即在债务人无法履行债务时，保证人能够使用自己独立支配的财产进行偿还或承担责任。因此，那些没有代偿能力的法人、公民个人或其他经济组织都不能作为保证人。

二、不能作为保证人的单位

根据《担保法》、最高人民法院《关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》的若干问题的意见》以及其他司法解释的规定，以下单位不能作为保证人：1. 国家机关（除经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的情况外）；2. 以公益为目的的事业单位、社会团体，如学校、幼儿园、医院等；3. 企业法人的分支机构、职能部门（企业法人的分支机构如获得法人书面授权，则可以在授权范围内提供保证）。

三、银行等金融机构作为保证人的问题

对于银行等金融机构是否可以作为保证人的问题，存在不同的观点。有人认为，银行等金融机构和国家机关一样，不能担任保证人。这是因为银行等金融机构的资金一方面来自中央银行的贷款或国家的拨款，另一方面来自公众存款，只能按照国家的金融法规开展金融业务，不能承担保证责任。此外，《担保法》规定，银行等金融机构对于强令其为他人提供保证的行为有权拒绝。因此，有人认为银行等金融机构不能担任保证人。然而，筆者认为，中央银行以外的各专业银行可以担任保证人。根据《担保法》第八条的规定，中央银行可以担任保证人（除非另有规定）。而其他专业银行可以担任保证人的理由如下：首先，《担保法》虽然规定了银行等金融机构对于强令其提供保证的行为有权拒绝，但没有对其自愿性的保证作出禁止性规定；其次，各专业银行已经逐步成为商业银行，是吸收存款、发放贷款、办理结算的企业法人，并以其全部法人财产独立承担民事责任。根据《担保法》第七条的规定，它们可以作为保证人；第三，《商业银行法》第三条规定：“商业银行可以经营下列部分或全部业务：(十一)提供信用证服务及担保。”因此，银行等金融机构可以作为保证人。